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国际税收课程教学改革研究 理论研讨 权，从而形成农地的两级产权主体，通过立法保证土地使用 权的相关权益由使用权人获得，要规定农户对国有农地的 国际税收课程教学 使用权是完全的，它的经营使用不受任何单位和个人的干 预。除了对那些影响农地利用效率、随意搁荒耕地而又不进 改革研究 行土地使用权流转的农民的土地使用权要进行必要的干涉 和限制之外，其他土地使用者都能拥有全部的经营自主权、 收益处置权和对使用权的出租转让权等等。国家还可以在 文／施扬 法律条文里明确规定让农民无偿使用国有土地一定的期 摘要：由于学生缺乏税收专业基础知识和法律基础知识，给 限。为了防止农地抛荒现象的出现，可以规定，搁荒时间累 国际税收教学带来一定难度。教学改革措施主要侧重于，根据国际 计超过二年者，将强制收回土地使用权。 税收课程的特点，对教材内容作适当的取舍，适当国际税收的案例 第二，学习国外推动土地流转的政策。借鉴法国、日本 教学，课堂教学详略适当、突出重点，加强课堂讨论和课后作业，充 的经验，在有条件的地方可以提供多种形式的“离农奖励 分发挥现代教学技术和多媒体教学资源的作用，充分体现教学的 金”。通过法律明确规定要给离农人员经济补贴和最低的社 开放性，注重学生创新能力培养。 会保障，鼓励非农就业的农民将农地转交给国家或流转给 关键词：国际税收；教学改革；教学思考 种田者。如果国家收购这些在非农业领域就业的农民的农 地资金不足，国家可以发行长期有息的土地债券，分期还本 付息。地方政府可以对新增人口的家庭实施补贴，补贴金额 国际税收是经济国际化背景下必然产生的经济学和法 等于同等数量土地的产值。 学领域。主要研究如何实现在跨国经济活动中的税收负担 第三，土地变革必须有户籍、社会保障的变革相配套。如 公平目标。通过本课程的学习，让学生掌握最新的国际税收 果农民户口“不离村”，仍然不许农民进城安家落户，城市的社 知识，具备处理国际税收复杂问题和从事立法工作的素质。 会保障仍然把农民排除在外，那么离乡的农民永远不会与故 国际税收课程是普通高等院校和成人教育文科类国际贸 乡脱离关系，离乡的农民永远也不会融入城市之中，土地仍 易、财政金融、工商管理、财务管理专业同学的必修课，也是 然会成为农民的最后的一道生存保障。最重要的是要健全农 其他专业的选修课程。该课程主要反映目前的国际税收基 村社会保障体系，使农民在社会保险、福利制度等方面逐步 本规则和管理办法。教学内容多，理论性较强，有一定的教 享有与城镇居民同等的待遇。 学难度，尤其非财税专业的学生，缺乏必要的税收专业基础 第四，组建农用土地管理局。组建农用土地管理局并由 知识，明显的给国际税收的教学带来一定的难度。 它代表国家行使土地所有者的管理职能。加强土地产权管 一 、 教学改革措施的主要内容 理的法律制度，实行土地管理责任制。由该局负责组织各县 1．对教材内容作适当取舍 级政府部门为农户免费发放国有土地使用权证，并进行土 教材多偏重理论性。有必要对教材内容要做适当的取 地使用权的登记工作。具体工作可委托给各乡镇政府以及 舍，重点讲授国家税收管辖权、国际重复课税及其免除、国 各村委会负责。 际避税与反避税、商品课税的国际协调和国际税收协定的 第五，加快政府职能的转变。在现代农业建设中，政府应