网络参与影响政府决策的成因与对策分析.pdfVIP

党情国情令 廉尔力 摘要：目前，网络已成为人们参与政府决 121。继2008年6月中国网民规模超过美程被扭曲了。 策的重要途径。其所发挥的巨大舆论作用，在 国，成为全球第一之后，中国的互联网普 另外，制度内的参与渠道不畅，影响 许多方面已开始影响政府决策与政治权力的 及再次实现飞跃，赶上并超过了全球平均 了公民与政府间的沟通，使得很多公民选 运行。但值得我们深思的是，这种影响力背后 水平。互联网的普及为网络参与提供了 择制度外的网络渠道表达诉求。当公民 隐藏的危机，本文认为网络参与有民主一面， 必要条件，也使普通民众通过网络表达自 在制度内的利益表达没有引起足够重视， 也存在不合理性。为使我国网络政治参与在 己的政治诉求成为可能。 或政府对公众利益表达缺乏足够回应，就 制度体系内有序的进行，必须采取措施控制和 第二，政府决策者十分重视公民参 大大削弱了公民进行合理、有序参与政府 约束。 与。十七大报告提出，，政府职能由经济、 决策的积极性。“公民与政府之间互动的 关键词：网络参与；政府决策；方案 管制逐步向社会服务方向转变。民生问 缺乏使得政治系统的输入与输出之间相 题是不可忽视的，只有了解民众的意愿才 互脱离，因此，当公民合法的利益表达不 “公民参与是国家走向政治民主和政 能更好解决民生问题，网络参与作为民众 能得到政府合理回复后，他们往往通过非 治文明不可分割的一部分，是公民走进公 表达意愿的重要平台已引起政府的重 正常途径对政府施加压力，引发制度外参 共领域、参与治理、对那些关系他们生活 视。迫于国际和国内舆论的压力，政府更 与，严重冲击政治系统的稳定与平衡。””1 质量的公共政策施加影响的基本途径。”Ill 加关注那些网络上炒的很热的决策，大多 非政府主导的网络参与就是这种制度外 作为公共参与的一种形式，在中国，网络 也会“顺应民意”。 参与的一种。 参与对政府部门公共决策的影响日益增 第三，公众参与的意识在增强。“政治 第二，从公众角度看，公众获取的信 大，逐渐渗透到了行政、司法等方面。我 参与的制约因素包括：社会经济发展、社 息不可能是完全的。专业信息搜集部门 们看到，很多事件的处理力度大小与事件 会环境与社会地位、政治制度和政治心 都很难搜集到全部、真实的信息，普通民 的受关注度成正比，而不是由事件本身性 理”。m改革开放30年来，我国社会经济众所获取信息的准确性和数量就更难以 质与情节的严重程度所决定。许多事件 的发展、社会环境与社会地位的改变、政 保证了；网民的信息来源主要是网络，网 本身并没有那么严重，只是因为网络关注 治制度的逐步完善以及人们的政治心理 络上的信息是否全面，真实性有多大，都 度高，处理、审判时都会加重或减轻以刻 的逐步成熟，民众的政治参与意识也在逐 值得商榷。即便公众获取了大量信息，他 意“顺应民意”。而另外一些事件性质十 步增强。现在，人们已不会对政府的决策 们的判断能力也参差不齐。即使在最理 分恶劣，但网络上关注度低，处理时随意 言听计从，而更加注重保护自己的合法权 想条件下，一些人也不会具有进行复杂的 性很大。可见，网络参与在一定程度上对 益。有些公民更是有意识地通过各种途 政治