论党务公开.pdfVIP

第27卷 湖北师范学院学报(哲学社会科学版) Vol_27 第1期 Journal of Hubei Normal University(Philosophy and Social Science) No．1．20o7 论党 务 公 开 饶浩洲 (鄂州大学纪委，湖北鄂州 436000) [摘 要) 党务公开就是指党的工作和活动，在条件许可的情况下，具有或应该具有公开性。党务公开是 党务活动由秘密走向公开的必然趋势；是党的建设在新形势下的必然要求；是政务公开形势发展的必然。 党务公开在内容上要全面、真实、具体、合法；在形式上要注意方式方法的多样化；在程序上要力求规范、有 序、到位；在时限上实行定期与不定期相结合。要建立相关制度，确保党务公开的工作的长效性。 [关键词】 党内民主 ；党务公开 [中图分类号)D26 [文献标识码]A [文章编号)1009—4733(2007)01—0026—05 党的十六届四中全会通过的《中共中央关 就公开的内容而言，党务公开主要包括： 于加强党的执政能力建设的决定》提出：要“逐 (1)党组织的决策活动、执行决策的活动和对其 步推进党务公开，增强党组织工作的透明 监督的活动，要从秘密状态或暗箱操作状态走向 度”。l】 这是我们党加强党的执政能力建设、全 公开透明；(2)干部选举和任免的规则、过程和 面推进党的建设新的伟大工程的重要内容和举 结果等，从暗箱操作走向公开透明；(3)党组织 措，是发展党的民主、加强党内监督的一个全新 所掌握的有关重大信息适时向党员以至社会通 的课题。 报，使其知情；(4)党员交纳的党费及其使用情 况也应该在一定范围内及时向党员公布，至少应 一 、 党务公开的含义和主要内容 在党的各级委员会换届时向所辖党员报告；(5) 党务公开还应该包括有关党的历史档案逐步适 党务公开，就是指党的工作和活动，在条件 时公开，也就是说，要根据具体情况，对历史档案 许可的情况下，具有或应该具有公开性，而不再 规定解密的时限和范围，而不应不分范围地无限 具有或不应该具有秘密性。 期保密下去。所有这些，都应该根据情况的发展 就公开的范围而言，党务公开大致包括两个 变化作出明确规定，逐步建立起可操作的制度。 层面：一是在狭义上或在本组织内部关系上，是 指党组织的工作和活动向党员公开；二是在广义 二、推行党务公开的必然性 上或在外部关系上，是指党的工作和活动不仅向 党员公开，而且向社会公开。对这两个层面的公 (一)党地位的转变决定了党务活动由秘密 开，要分别不同情况对待。有些党组织的工作和 走向公开是必然趋势 活动只向党内公开或只在一定范围的党组织内 党务公开，是与整个党内民j 的发展状况和 公开，有些是先向党内公开，后向社会公开，有些 党所处的客观历史环境相关联的。我们党作为 则同时向党内和社会公开。究竟在多大范围内 中国工人阶级的先锋队组织，理应从其诞生伊始 公开，这要根据具体情况而定。 就是民主的甚至“完全民主的”或充分民主的组 [收稿日期]2oo6 9_2l [作者简介】 饶浩洲(1962--