邮政编码调整方案再研究.pdfVIP

第9卷第5期 北京邮电大学学报 (社会科学版) Vo1．9，No．5 2007年10月 Journal of BUPT(Social Sciences Edition) 0ct． 2007 邮政编码调整方案再研究 何小年 ，段凤华 (1．湖南涉外经济学院电气与信息工程学部，湖南 长沙 410000；2．中南大学交通运输工程学院，湖南 长沙 410000) 摘 要：现行邮政编码使用中存在一些问题，已不能适应经济与社会发展的需要。文章指出了邮政编码调整目标在于细 化投递信息，推动邮政物流信息化建设，方便社会用邮，提高邮政服务水平，提高邮政企业的市场竞争力。本文还提出 了两套实用调整方案，对每一调整方案都进行了优点、缺点以及两种方案的共同风险及其化解措施分析。 关键词：邮政编码；调整 中图分类号：F614 文献标识码：A 文章编号：1008—7729(2007)05—0029—05 作为邮政最重要的基础性标准之一和广泛使用的的社会公用性地址信息分类代码，邮政编码不仅 与民众生活密切联系，而且成为发展现代邮政的技术前提之一。近年来，我国某些大城市出现了投递 局码不足、多个投递局共用一个投递局码的现象。受人口众多和6位数编码的制约，邮政编码不能进 一 步细化投递信息，从而制约了投递效率与邮政服务水平的提高，制约了物流业的发展，使邮政编码 对经济和社会发展的促进作用未能充分发挥出来。苑春荟等先后在两篇文章中 (以下简称苑文)对现 行邮政编码的规则、特点、局限性、不适应性等方面做了具体总结，并提出了六项邮政编码调整原则 和三套调整方案，以及每种方案的利弊 (其具体内容见文献 [1]和 [2])。 笔者根据近年来中国经济和社会发展的巨大变化，以及对邮政编码分配与使用情况的实际调查， 在苑文所提解决原则和方案的基础上，确定了邮政编码调整的基本目标，提出了两套调整方案。 一 、 现行邮政编码使用现状及存在问题 根据省码、邮区码、投递局码各自使用率，以及对每一编码所服务的人口数和该地区经济发展情 况进行分析，现行邮政编码使用状况存在以下三方面问题。 1．省码资源丰富，但分配不平衡 目前，中国省码利用率为61％ (省码分布见表1)，平均每省码服务约2130万人口。其中，西藏、 青海、宁夏、海南、新疆各自省码平均服务人口不到1000万；天津、内蒙、上海、甘肃、云南、北京 各自省码平均服务人口不到1500万；湖南、安徽、河南、湖北各自省码平均服务人口分别为近3350、 3230、3208、3008万；广东、江苏各自省码平均服务人口分别近4152万、3714万；其他各省每省码平 均服务人口数量在1600～2500万之间。另外，某些省份部分省码同于邻省，这便于邮区内业务管理， 却不便于民众用邮。 表1 中国大陆地区省级邮政编码分配及其县级行政区划简表 省份 省码 县级区划数 省份 省码 县级区划数 省份 省码 县级区划数 省份 省码 县级区划数 北京 10 18 黑龙江 15 16 127 湖南 41、42 123 云南 65、66、67 129 上海 20 19 江苏 21、22 1o6 湖北 43、44 102 陕西 71、72 107 收稿日期：2007—07—11 作者简介：何小年 (1977一)，女，湖南望城人，湖南涉外经济学院电气与信息工程学部讲师，研究方向为运筹学与物 流优化。 · 29· 北京邮电大学学报 (社会科学版) 2007年第5期 续表 省份 省码 县级区划数