中国节水型社会建设理论.pdfVIP

一、项目名称 中国节水型社会建设理论、技术与实践 二、推荐单位意见 建设节水型社会是解决我国水资源问题的根本出路与战略举措。 该项目立足于本世纪以来全国节水型社会建设实践，历经十余年的理 论技术研究和实证应用推广，建立了节水型社会建设基础理论，突破 了关键领域节水工程与管理技术，构建了节水型社会建设技术标准体 系，探索了节水型社会建设分区模式与实施路径。水利部国际合作与 科技司组织的技术成果鉴定，认为该成果“具有重大的理论意义和实 践价值，初步形成了“中国节水型社会建设思想库的蓝本”、“整体达 到国际领先水平”。成果支撑引领了十多年来我国节水型社会建设实 践，显著提升了各行业用水效率和效益，促进了节水产业技术提升和 发展，并为国家最严格水资源管理制度的设计与实施提供了重要的科 技支撑。该成果已取得非常显著的经济社会效益和生态效益，并具有 广阔的推广应用前景，对落实新时期“节水优先”方针，保障国家水 安全和促进水资源可持续利用具有十分重要的理论和现实意义。 推荐该项目为国家科学技术进步奖特等奖。 三、项目简介 受水资源禀赋条件、经济社会规模增速及水资源开发利用方式等 多重因素的影响，自上世纪80 年代以来，我国水资源供需矛盾日益突 出、水污染形势严峻、水生态退化加剧、地下水超采严重。为实现国 家水资源安全保障与可持续利用，2000 年在中央对国家 “十五”规划 1 的建议中，明确提出要“建立节水型社会”，并将其写入《水法》，开 启了我国节水型社会建设的伟大实践进程。但科技支撑方面，由于建 设节水型社会是中国治水实践的创新举措，无国际先例可循，国内外 现有基础主要集中在分行业节水和非常规水源利用工程技术研发等方 面，什么是节水型社会，怎样建设节水型社会，如何突破传统工程技 术节水的局限等一系列认知、技术与实践问题，成为我国开展节水型 社会建设迫切需要解决的科技问题。 面向国家节水型社会建设的现实需求，中国水利水电科学研究院 联合相关行业的主要节水科研机构、重点地区节水研发单位、先进节 水技术企业以及节水领域知名院校，持续十余载开展理论与技术攻关， 取得了四方面的创新成果：一是基于社会水循环原理及其调控研究， 突破了传统以提高用水效率为核心的工程技术节水范式，提出了以提 高水资源利用综合效益、协调人-水关系为目标，以全面优化、全程提 效、全民参与为主体内容的中国节水型社会“三全”建设理论体系， 探索形成了节水型社会建设的思想库蓝本；二是针对节水重点领域和 薄弱环节，创新研发并推广应用了寒区水稻控灌节水技术、旱区限额 补灌节水技术、微润节水灌溉新材料与工艺、城镇供水管网压力管理 与漏损控制技术、火力发电间接空冷节水技术与工艺、水量分配管控 技术以及水价核算技术，显著提升了重点领域和行业节水水平；三是 基于多尺度用水过程与效率的解析，系统建立了包括区域、行业、单 元、器具等在内的层次化节水技术标准体系，确定了不同主体用水行 为调控阈值，为不同层面的水效度量提供了系统标尺，有效规范了全 社会用水与节水行为；四是探索设计并支撑了我国节水型社会建设实 践路径，包括设计了国家级节水型社会典型试点建设方案，形成了全 国分区节水型社会建设模式，支撑了国家和地方节水型社会建设规划 2 编制，创新了基于社会水循环全过程调控的节水制度设计，促进了最 严格水资源管理制度的制定与实施，实现了国家节水意志向全社会节 水行为的转化。 成果获省部级科技进步一等奖5 项，发表论文1012 篇，其中SCI 收录318 篇、他引2080 次，EI 收录185 篇，出版专著58 部；形成了 节水国家标准57 项，地方和行业标准10 项，获专利授权78 项，软件 著作权28 项。成果支撑引领了自“十一五”以来全国节水型社会建设 实践，有力推动了政府节水治理、产业节水发展、单元节水管理和公 众节水行动，促进了全国用水效率和效益的大幅提升，累计节水量达 4000 亿m3 ，经济社会和生态环境效益巨大。 四、客观评价 1．鉴定情况 水利部国际合作与科技司组织的鉴定认为成果“具有重大的理论 意义和实践价值，初步形成了中国节水型社会建设思想库的蓝本”，“不 仅对于中国，而且对于广大新兴经济体和发展中国家，都具有重要指 导意义”，“整体达到国际领先水平”