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煤矿安全生产管理 相互探讨，共同提高 煤矿安全生产管理讲课内容 一、现代安全生产管理理论 二、煤矿安全管理 三、煤矿生产管理 四、案例分析： 五、安全生产管理几点建议（对策） 第一节 现代安全生产管理理论 一、现代安全生产管理理论的产生 二、现代安全管理与传统安全管理的区别 三、现代安全生产管理的理论和方法 四、现代安全生产管理的意义和特点 一、现代安全生产管理理论的产生（一）日本福岛核辐射事件对安全管理工作的启示 事故的构成要素（4M问题） 我国80％以上的事故与管理不善有关 事故系统涉及四个要素，通常称”4Ｍ”要素 人(Men)—人的不安全行为是事故的最直接的因素； 机(Machine)—机的不安全状态也是事故的最直接因素； 环境(Medium)—生产环境的不良会影响人的行为和对机械设备产生不良的作用，因此是构成事故的重要因素； 管理(Management)—管理的欠缺是事故发生的间接，但是最重要的因素，因为管理对人、机、境都会产生作用和影响。  2、传统的安全生产管理受到了极大的挑战。 伴随着现代工业的兴起和快速发展，重大生产事故和环境污染事故不断发生，造成了大量的人员伤亡和巨大的财产损失，给社会带来了极大危害，传统的安全生产管理受到了极大的挑战： （1）它不是一种全面的、系统的安全管理，存在着一定的局限性。 （2）安全工作很少讲经济效益，很少与经济效益挂钩。 （3）工作上着重于对已经发生的伤亡事故的分析处理，而对事故前的预测、防范工作却欠缺，即属于事故管理型的，而不是事故防范型的。没有真正做到“预防为主”。 （4）工作的方法和要求均无科学的数据来反映。等等。 这引起了经济学家、管理学家、安全工程专家、和政治家等的注意，很多国家设立了安全生产管理的政府机构，加强了安全生产法律法规体系建设，高度重视企业安全生产管理的制度建设，逐步产生了以系统安全理论为核心的现代安全生产管理理论，形成了“持续改进”“以人为本”的安全健康管理理念，提出了以危险源辨识、风险评价、危险预警与监测管理、事故预防与风险控制管理等为主要内容的系统化企业安全生产风险管理理论，将现代风险管理完全融入到了安全生产管理之中。 （二）风险管理相关知识 风险管理包括危险辨识、风险评价、风险控制三个过程。安全生产预警就是基于风险管理的三个过程进行的。首先进行工作场所安全生产预警要素的辨识，然后对每个预警要素进行评价，得出其风险等级、预警等级，最后是预警信号的发布和风险控制。 　工作场所的安全生产预警要素(危险态)可分为：1. 人的失误或不安全行为；2. 物的不安全状态；3. 环境的不适宜状态(不安全条件)；4. 管理上的缺陷。 风险等级可分为：高、中、较低、低。预警要素的风险等级是由其可能导致的后果的严重度和这种后果发生的概率决定的。 安全风险预警机制的建设，必将大大减少企业发生事故的可能性，同时也能大大提高企业的应急管理能力。 （三）现代安全生产管理的基本原理 在现代企业制度下，随着安全生产管理科学的发展，以及职业安全管理体系标准的推行，形成了现代安全生产管理的基本原理。主要有系统原理、人本原理、预防原理、强制原理等，运用这些原理从以下几个方面入手实施现代安全生产管理: A、以预防事故为中心，进行预先安全分析与评价 B、从总体出发，实行系统安全管理 C、对安全进行定量分析，为安全管理、事故预测和选择最优方案提供科学的依据 D、从捉高设备的可靠性入手，把安全同生产的稳定发展统一起来 二、现代安全管理与传统安全管理的区别 三、现代安全生产管理的理论和方法 现代安全生产管理的理论和方法有：安全系统论、安全经济学、事故预测与预防理论、事故突变理论、事故致因理论、事故模型学、安全目标管理法、安全行为抽样技术、安全经济技术与方法、安全评价、安全行为科学、安全决策、危险分析方法、风险分析方法、系统安全分析方法、系统危险分析、故障树分析等。 第二节 煤矿安全管理 一、我省煤矿安全生产管理的特点 二、 安全管理的基本原则 三、系统安全的分析方法（四十多种） 四、安全管理方法 五、人员安全管理 一、 我省煤矿安全生产管理的特点 1、煤矿数量多，生产分散、布局不合理； 2、煤矿地质条件复杂，煤层稳定性差； 3、煤矿自然灾害类型多，事故频发，危害严重； 4、生产技术系统复杂，装备水平低，安全可靠性差； 5、防灾系统不完善，不能从根本上防止灾害； 6、煤矿安全投入不足、欠账巨大； 7、煤矿从业人员多，素质差，结构性矛盾突出； 8、煤矿安全管理基础薄弱、水平低，素质不高； 9、煤矿安全生产保障体系不能从根本保障和促