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党政机关公文处理基本知识 一、公文种类及特性 （一）公文的定义 行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力的规范体式的文书(1993年11月21日，国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》)。 党的机关公文，是党的机关领导、处理公务的具有特定效力的规范格式的文书(1996年5月30日，中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》)。 公文是各种法定的社会组织（指党政机关、企事业单位以及群众团体等）在处理公务过程中形成并使用的具有法定效和规划体式的文书。 （二）公文的类别 1、根据所起的作用不同: 法规性公文，如条例、规定、办法、章程、守则、规范、制度等； 计划性公文，如要点、计划、规划、方案、预案、纲要、安排、打算、设想等； 指导性公文，如命令、指示、决定、决议、通知、会议纪要、意见等； 陈述性公文，如工作总结、工作情况报告、调查报告等； 请示答复性公文，如请示、批复等； 沟通情况性公文，如通报、简报等； 宣传教育性公文，如讲话稿、通告等； 商洽性公文，如函等。 2、根据行文关系不同，可分为： 上行公文。即指下级机关向上级主管机关的行文，如请示、报告等。