广西城乡基础设施一体化建设中政府作用研究.pdfVIP

III 万方数据 广西城乡基础设施一体化建设中政府作用研究 摘要 改革开放以来，我国经济、政治、文化、社会等事业得到了迅猛发展，各地区、各领 域、各要素之间联系日益紧密，原来实行城乡分割的发展模式逐步向城乡融合发展模式转 变。统筹城乡，促进其各要素均衡发展顺应现代社会发展趋势，这不仅是协调可持续发展 新常态下做出的科学决策，也是构建和谐社会与全面建设小康社会的重要保证。在社会建 设与发展中常说的一句话是：“要想富，先修路”，这句话折射出来的深层含义是基础设 施建设是一个国家或地区经济发展的基础和必备条件。城乡基础设施一体化建设是针对城 乡基础设施供给失衡且差距悬殊而提出来的重大发展战略，是城乡一体化中非常重要的一 部分与建设中的关键环节，其建设与完善关系着城乡经济的协调发展、城乡社会的和谐稳 定与现代化的最终实现。政府具有公共性，并且作为人民公共利益的代表，在促进和完善 城乡基础设施一体化建设中发挥着推动和主导的作用，其主体地位不可替代，必须切实履 行职责担负起城乡基础设施一体化建设的重大责任。 面对日新月异的发展和变化，党和政府充分意识到统筹城乡一体化发展势在必行，尤 其是基础设施一体化建设与均衡化供给。因此，在重大会议上和政府报告中多次提到要加 强基础设施建设与供给，使城乡公共资源得到科学合理的配置。广西政府积极响应党中央 和国务院的号召，近年来大力加快城乡间基础设施的建设，并且取得明显成效。但由于认 识不全面、制度不完善、利益不统一等原因导致在城乡基础设施建设、供给及管理中出现 了职能缺位、行政管理体制不顺畅、政策引导滞后和各级政府间缺乏协作等问题出现，导 致城乡基础设施供给失衡，一体化发展受阻。所以，从城乡基础设施一体化建设中去研究 政府作用存在的问题，分析其原因，探索优化政府作用的路径选择具有重要意义。 文章运用定性研究、理论研究和经验研究的方法，探究广西城乡基础设施一体化建设 中政府作用存在的问题，并从思想认识、体制机制、政府间利益等层面进行原因分析，在 此基础上借鉴成功地区的建设经验和广西实际发展情况提出相应对策建议。 关键词：基础设施；城乡一体化；政府作用；广西 IV 万方数据 Research on Government Function in The Process of Urban-Rural Infrastructure Integrated Construction of Guangxi Abstract Since the reform and opening-up, Chinese economy, politics, culture ,society and other undertakings have developed rapidly. Various district, field and elements have chose contact gradually, and original the development pattern of urban-rural separation inchmeal has transformed into the development pattern of urban-rural composition. Balancing urban and rural development and making the integration and equalization of the elements is the general trend, is the science decision which follows demand for development of the