第六章 白云区儿童发展规划（2016—2020年）.docVIP

白云区儿童发展规划（2016—2020年） 2016年10月 目 录 前 言 错误！未定义书签。 一、白云区“十二五”儿童发展的主要成绩和突出问题 - 4 - （一）取得的主要成绩 - 4 - （二）面临的突出问题 - 8 - 二、白云区“十三五”儿童发展环境 - 8 - （一）白云区人口与经济基本情况 - 8 - （二）主要机遇 - 9 - （三）主要挑战 - 10 - 三、白云区“十三五”儿童发展的指导思想、基本原则和总目标 - 11 - （一）指导思想 - 11 - （二）基本原则 - 12 - （三）总目标 - 13 - 四、白云区“十三五”儿童发展的重点领域、主要目标和策略措施 - 13 - （一）儿童与健康 - 13 - （二）儿童与教育 - 19 - （三）儿童与福利 - 25 - （四）儿童与社会环境 - 29 - （五）儿童与法律保护 - 35 - 五、推动“十三五”期间我区儿童发展的保障措施 - 40 - （一）组织实施 - 40 - （二）监测评估 - 44 - 前 言 儿童是人类的未来，是经济社会可持续发展的重要资源。儿童发展是国家经济社会发展与文明进步的重要组成部分。实现男女平等基本国策和儿童优先基本原则，促进儿童全面发展，对于全面提高中华民族的素质，建设人力资源强国，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。 儿童时期是人生发展的关键时期。为儿童提供必要的生存、发展、受保护和参与的机会和条件，最大限度地满足儿童的发展需要，发挥儿童的潜能，将为儿童的健康快乐成长奠定重要的坚实基础。 依照《中华人民共和国宪法》的基本原则，根据《中华人民共和国未成年人保护法》和有关法律法规规定，遵循国务院颁布的《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》《贵州省儿童发展规划（2016-2020年）》《贵阳市儿童发展规划（2016-2020年）》《白云区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的总体目标和要求，按照区政府关于“十三五”规划编制的总体部署和要求，结合我区实际情况，制定本规划，规划期为2016-2020年。本规划阐明了“十三五”时期全区儿童发展目标、发展战略、发展重点和政策取向，是今后五年全区儿童工作的指导性文件和行动纲领，是各级人民政府、妇女儿童工委和有关部门全面做好儿童工作的重要依据。 一、白云区“十二五”儿童发展的主要成绩和突出问题 白云区委、区政府历来高度重视儿童事业，始终把男女平等和儿童优先发展作为义不容辞的责任，始终把妇女儿童工作作为促进经济社会全面发展、加速构建和谐社会的战略任务来抓。2011年，区政府颁布了《白云区儿童发展规划（2011－2015年）》，确定了儿童与健康、儿童与教育、儿童与福利、儿童与法律保护、儿童与社会环境等五大重点领域的主要目标和策略措施。规划实施五年来，全区各级党委高度重视，政府加大统筹实施，人大、政协加大督促指导，部门尽职协作和密切配合，社会各界积极参与，以“海纳百川，激情跨越”的白云精神，实现了儿童工作制度化、规范化、科学化。 截止2015年底，《白云区儿童发展规划（2011－2015年）》确定的主要目标基本实现。儿童健康、营养状况持续改善，儿童教育普及程度继续提高，儿童权益保护工作进一步加强，儿童社会保障水平显著提高，儿童发展环境进一步优化，儿童事业与全区经济社会同步、协调发展。 （一）取得的主要成绩 1.儿童发展组织保障和机制建设进一步健全 “十二五”期间，区委、区政府先后制定和下发了《白云区儿童发展规划（2011－2015年）》《关于进一步加强留守儿童、困境儿童关爱救助保护工作的实施意见》等系列政策文件，对儿童发展相关领域提出了明确要求和对策措施。 区委、区政府为加强妇女儿童工作，成立了以分管副区长为妇儿工委主任，区有关单位分管领导为成员的妇儿工委领导小组，并下设办公室在区妇联。区妇儿工委办着力加强制度和机制建设，建立完善妇儿工委会议及工作报告制度，建立了监测统计指标体系和妇女儿童发展监测统计数据库，每年编印《白云区妇女儿童发展状况年度监测评估进度报告》，并加强考核和督查。财政支持儿童发展经费投入逐年增加。区妇儿工委办与有关部门以男女平等基本国策和儿童优先原则，以及相关热点难点问题为主题，组织开展了各种专题讲座、现场咨询、网络互动等宣传培训活动。 2.儿童健康、营养状况持续改善 “十二五”期间，2015年婴儿和5岁以下儿童死亡率下降到4.58‰和5.95‰，并逐步缩小城乡和区域差距，降低流动人口中婴儿和5岁以下儿童死亡率；进一步控制儿童常见疾病和结核病、艾滋病、乙肝等传染性疾病，全区儿童免疫规划疫苗全程接种率以乡镇为单位达95%以