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2015内蒙古大学生村官考试用书2015年内蒙古大学生村官考试公告、报名注意事项、职位表等最新资讯及免费备考资料请点击：/zmYWe2015年内蒙古大学生村官考试报名预计在5月份报名，5月份考试。　第一节 公文概述 　　一、公文的含义和特点 　　(一)公文的含义 　　从广义上讲，公文是指党政机关、社会团体、企事业单位及其他社会组织为处理公务而形成的文字材料。广义的公文涵盖了全部通用公文和专用公文。所谓通用公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位及其他社会组织在处理公务时普遍适用的公文，例如命令(令)、决定、通知、计划、调查报告、讲话稿等;所谓专用公文，是指在一定业务范围内，按照特定需要而专门使用的公文，例如法规公文、司法公文、外交公文、军事公文、经济公文、公关公文等。 　　从狭义上讲，公文是指党政机关处理公务时所使用的公文。2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《党政机关公文处理工作条例》(以下简称《条例》)，自2012年7月1日起施行。此前中共中央机关处理公文时以1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》为依据，行政机关处理公文式则以2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》为依据。《党政机关公文处理工作条例》施行后，《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》均停止执行。《条例》第3条规定：“党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。” 　　(二)公文的特点 　　公文主要有下列几个特点： 　　1.公务性。公文所发出的信息是社会组织的公务信息，这是公文的首要特点。 　　2.规范性。公文规范性体裁是指《条例》所规定的体裁。《条例》规定的党政机关公文体裁主要有决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函和纪要15种。 　　公文非规范性体裁(事务性体裁)是指公务活动中实用性很强的惯用性体裁，主要有计划、总结、会议记录、讲话稿、调查报告、简报、述职报告、启事、感谢信、慰问信(电)、贺电(信)等。 　　3.法定性。只有依法成立并能以自己的名义行使权力和承担责任的单位或其法定代表人，才能成为公文的作者。 　　4.程序性。《条例》规定了公文拟制和公文办理的程序。具体来说，公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档，其中收文办理主要程序是签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等，发文办理主要程序是复核、登记、印制、核发等。 　　5.政治性。公文的政治性是由国家政权的性质、政党以及国家机关的阶级性质及路线方针决定的。 　　6.权威性。公文的权威性来自公文制发机关的权威性和合法地位。 　　7.时效性。公文的时效性是指公文在特定的时间期限内具有效力和过了特定的时间期限后以及被新的公文取代后即失去效力。 　　二、公文格式 　　(一)公文的书面格式 　　《条例》第9条规定，公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。《党政机关公文格式》2012年，国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会联合发布了《党政机关公文格式》。该标准是根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行的修订。修订的主要内容包括：标准名称改为《党政机关公文格式》，标准英文名称也作相应修改;适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;对公文装订要求进行适当调整;增加发文机关署名和页码两个公文格式要素，删除主题词格式要素，并对公文格式各要素的编排进行较大调整，等等。将公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。页码位于版心外。 　　1.版头 　　版头，又称为文头、眉首，处于公文首页红色分隔线(宽度同版心，即156mm)以上(约占首页的1/3)，包括公文份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、版头中的分隔线7个要素。 　　(1)份号 　　份号即份数序号，是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。涉密公文应当标明公文份数序号，其他公文可不标识。如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。 　　(2)密级和保密期限 　　党政机关公