我国精神损害赔偿制度的实施现状.docVIP

我国精神损害赔偿制度的实施现状 一、精神损害赔偿制度和行政赔偿制度是现代民主法治社会在侵权赔偿法律制度领域的两大重要成果。#61531;#61489;#61533;近年来，精神损害赔偿制度逐渐在我国适用、发展，人民也逐渐学会用法律武器保护自己精神方面的权益不受侵害。然而近年来不断发生的一些冤案暴露出国家赔偿法中有关精神损害赔偿的弊端。重新关注精神损害赔偿问题又一次成为了我国法治建设必须重视的一项任务。（一）精神损害赔偿在我国法律中的体现国家赔偿制度是国家机关及其工作人员执行职务时的违法行为造成公民和组织合法权益损害的，国家负责赔偿的规则体系。#61531;#61490;#61533;1995年1月1日，我国《国家赔偿法》的实施，从根本上改变了“国家无责任”的状态，赋予了公民向国家公权力追讨的权力，当说是我国民主法治的一大进步。但是，由于我国还是一个发展中国家，国力相对薄弱，考虑到国家财政的承受能力，我国《国家赔偿法》在确定国家赔偿范围时，遵循了“合理限制、突出重点”的指导思想。#61531;#61491;#61533;在《国家赔偿法》实施的几年来，在保护人权方面取得了一些成绩，但也逐渐暴露出一些问题，尤其是赔偿范围过窄、赔偿标准过低的问题日益严重。特别是我国国家赔偿中关于精神损害方面的缺陷尤为突出。1.《民法通则》中关于精神损害赔偿的规定1986年《民法通则》的颁布，既使得精神损害赔偿开始被人们所知晓，也改变了国家赔偿无法可依的局面。《民法通则》第121条规定:“国家机关或者国家机关工作人员在执行职务中，侵犯公民、法人的合法权益造成损害的，应当承担民事责任。” 《民法通则》第一百二十条规定：“公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权受到侵害的，有权要求停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉，并可以要求赔偿损失。”虽然该条款没有明确使用精神损害赔偿的法律术语，但是对于“赔偿损失”普遍理解为精神损害赔偿及物质损害赔偿。精神损害相对于物质损害而言，其包括精神痛苦和精神利益丧失。随着我国经济社会的发展，人民法治观念的增强，越来越重视精神权益的保护，与此同时，法律也越来越暴露出其缺陷性。因此，特别是最高人民法院2001年3月10日做出的《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》适当地扩大了精神损害赔偿的范围,在保护公民民事权利方面向前又迈出了一大步。2.《国家赔偿法》中关于精神损害赔偿的规定国家赔偿法上的精神损害赔偿发生于公权力的活动中，通常是指公民因国家机关及其工作人员违法执行职务行为，侵犯了公民的合法权益，导致其遭受精神痛苦和精神利益丧失或减损，要求国家赔偿义务机关通过财产赔偿等方法进行救济和保护的法律制度。我国《国家赔偿法》规定的国家赔偿包括行政赔偿和司法赔偿，国家侵权既可能造成财产的损失也可能导致精神的损害。无论是财产损失或者精神损害，从我国《国家赔偿法》第四章中的“赔偿方式和计算标准”来看，我国对其均作出了具体的赔偿规定：1.侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。2.侵犯公民生命健康权的，赔偿医疗费和误工费。若部分丧失或全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费、残疾赔偿金、被抚养人的生活费；若造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，被抚养人的生活费。3.侵犯财产权的，应当恢复原状和返还原物为主，以赔偿损失为辅。在以上的赔偿情况中，并没有对精神损害赔偿的相关规定。侵害公民人身自由的，赔偿的标准是日平均工资，这显然属于受害人可得的财产利益；对于侵害公民生命健康权所赔偿的医疗费、误工费、丧葬费、被抚养人的生活费，也属于财产损害的范围，而医疗费及误工费完全可以列为丧失的财产利益的赔偿；残疾赔偿金和死亡赔偿金以上年度职工平均日工资为基数，很明显的可定性为劳动价值的赔偿，无任何精神损害的因素。另外，对于受害人遭受侵害后，也未规定造成伤残或死亡给受害人或死者家属带来精神损害的，可请求赔偿。在对财产损害的赔偿中，也不存在任何精神损害赔偿的规定。#61531;#61489;#61533;（二）我国法学界各学者对我国国家赔偿中规定的精神损害赔偿的观点在我国，《国家赔偿法》第三十条规定：“赔偿义务机关对依法确认有第三条第（一）、（二）项，第十五条第（一）、（二）、（三）项情形之一，并造成受害人名誉权、荣誉权受到损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。”对于该条中所规定的“消除影响、恢复名誉、赔礼道歉”是否属于国家侵权精神损害赔偿，理论界意见不一。因此对于我国《国家赔偿法》有没有确立精神损害赔偿责任存在着争议。#61531;#61489;#61533;一种意见认为该三种方式为国家对精神权利侵害的非财产责任承担方式，而非精神赔偿方式。另一种意见则认为，这三种方式与金钱赔偿一起，均属于国家赔偿的