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治理食品安全：论全社会的共同责任 广大朋友们，关于“治理食品安全：论全社会的共同责任”是由论文频道小编特别编辑整理的，相信对需要各式各样的论文朋友有一定的帮助!世界卫生组织对食品安全所下的定义是：“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。近年来，我国食品安全问题集中显露，越来越多的新名词浮出水面，从“苏丹红”、“三聚氰胺”，到“瘦肉精”、“地沟油”等，无不引发全社会的广泛关注。食品安全问题一方面伤害了百姓的身体、危害了百姓的生命健康，另一方面严重影响了我国国际形象、食品对外贸易。食品安全问题已成为当代中国一个复杂的社会问题，治理食品安全是全社会的共同责任。　　一、食品生产经营者的道德诚信和法律底线责任　　食品生产经营者既包括食品生产、流通、销售等环节中涉及到的个人，也包括涉及到的相关企业。食品生产经营者是食品安全的第一责任人，“产品质量是生产出来的，而不是检验出来的”是质量管理中一个最简单的道理。食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动。　　食品生产经营者要流淌着道德的血液，自觉树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观。改革开放以来，我国各类企业得到了长足发展，为广大消费者提供了丰富的产品，为经济繁荣和人民生活水平改善做出了贡献。但也有一些生产经营者完全被资本左右、成了资本的奴隶，他们见利忘义，只追求自身利益而忽视了公众和社会利益。食品行业是一个道德行业，对食品安全的质量保证完全是食品生产经营者自觉主动的意识和行为。如果食品生产经营者守不住道德底线，把持不住自己的行为，食品安全就无从谈起。　　食品生产经营者要勇于接受公众监督，让百姓放心消费。对于食品安全，公众和食品生产经营者之间存在着信息不对称的现象，公众不了解食品生产经营过程，难以相信食品生产经营者；而食品生产经营者不能准确把握公众的想法，难以化解消费者的担心。为化解这一对矛盾，食品生产经营者应主动和公众沟通，建立良好的信任关系。食品生产经营者应定期邀请部分公众参观使用的原料和生产流程，并解答公众所关心的问题，及时化解公众疑虑。在食品安全问题出现时，企业应及时让公众知晓实情，而不是通过一系列手段封锁消息、隐瞒后果。　　食品生产经营者要积极开展技术革新，生产适销对路的产品，规避可能的风险。除道德因素外，影响食品安全的风险因素主要包括微生物污染、种植养殖用药残留、食品生产加工过程、新技术应用以及环境污染等。食品生产企业应提高自身技术能力，尽可能降低上述污染的可能性。例如，企业可通过优化工艺流程设计，减少微生物污染、农药抗生素使用、生产加工过程的意外，通过风险评估搞清楚产品生产中可能带来的风险及危害，通过合理的厂房设计规避外围环境污染。二、政府部门的行政监管和公共服务责任　　食品安全问题直接影响到人民群众的生命健康和社会的和谐发展，是典型的公共问题，直接影响到政府的社会公信力。解决食品安全问题，仅靠市场调节和食品生产经营者的自觉是不够的，必须发挥政府部门的监管和服务作用。2009年颁布的《中华人民共和国食品安全法》是我国食品安全监管制度建设上的一大进步，食品安全问责、处罚机制也在不断完善中。但是，当前我国食品安全事件仍接连发生，暴露出政府部门在监管上存在诸多问题，主要包括反应滞后、权责不清、标准模糊等。　　政府往往在食品安全事件发生后才做出反应，而未能做到未雨绸缪。这主要是由于政府监管思维被动，一直以事后防范为主。政府要正确认识到自身作用和担负的责任，从管理型政府向服务型政府转变，从被动监管到主动监管，深入各类食品企业调研，了解食品生产模式、弄清所用原料的来源和性质，对发现的小问题要引起足够重视，将可能的问题扼杀在萌芽中。目前在食品安全问题上，出现多部门监管造成权力分配不合理，监管效率低下。《食品安全法》仍采用分段监管的模式，主要分为种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费四段，各段都有其监管主体。然而在具体实践中各环节之间的职责很难彻底划分清楚，造成重复监管、监管漏洞、“缺位”、“越位”和“不到位”的现象。对此，短期内政府应做好多部门的协调工作，尽可能使其职责具体化、明晰化，减少模棱两可的监管真空地带；长期应采取渐进式分类统一管理模式，继续推动大部制改革，逐步整合各部门的监管和服务职能。　　要看到，我国食品安全标准总体水平偏低，难以区分产品优劣。主要体现在部分食品标准短缺、限量指标过于宽松、审核修订不及时、编制不规范等。政府应加大标准的宣传力度、加强监督标准使用情况、培养高素质的标准制定人员、加快制定一批尚缺失的食品安全标准。同时也应鼓励部分技术能力强、资金充足的企业自主制定较高的行业食品安全标准。　　三、社会组织的公共管理和社会监督责任　　近年来，我国政府在食品安全监管上已做了很多努力，也取得了一定成效，但食品安全事件频繁发生则说明治理食品安全问题仅靠