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第21卷第4期 河南财政税务高等专科学校学报 Vo1．21．No．4 2007年8月 Journal of Henan Co!lege of Finance＆Taxation Aug．2007 对中国改革的定性、定量、定向分析 陈爱国 (河南财政税务高等专科学校工商管理系，河南郑州450002) [关键词]中国改革；改革内涵；改革评价；改革方向 [摘 要]中国以质量度的观点对改革的成败进行衡量，中国的改革基本上是成功的。新一轮改革是在 新的历史起点上进行的以科学发展观全新思维为指导的全面、深入、系统的综合改革，使中国改革进入更为复 杂的改革攻坚阶段。要取得改革的进一步成果，必须坚持社会主义方向、市场化取向、中国式特色和协调式发 展。 [中图分类号]F120 [文献标识码]A [文章编号]1008—5793(2007)04—0001-05 一 、 改革的定性：到底什么是改革?我们还需要 “改变、变更、革新”往往是针对某一“目标”而言的， 改革吗? 它必须与这一“目标”联系起来才有特定而实际的内 我们发现在所有关于“改革”的争论中，存在着 容。在我国，自上个世纪80年代以来，“改革”已经 对“改革”涵义的不同认识。“改革”是这20多年来 成为一个专有名词，特指对当今我国社会主义制度 使用频率最高的一个词，也是被搞得最混乱的一个 或者体制中不合理的成分进行改进和革新，以解放 词。不管是在以往的大量“改革”实践中，还是在现 和发展生产力，推动我国走向繁荣富强，人民过上幸 在的“改革”争论中，都存在着对“改革”一词滥用的 福美满生活，社会主义制度得以自我完善、自我发展 现象。如果不首先对“改革”一词的涵义进行较为明 的运动过程。其具体所指涉及现有制度和体制中的 晰的界定，争论的双方便难以确定对方甚至自己支 各种不合理或者不成熟的方面。正是因为“改革”这 持或反对的究竟是什么，更不要说最终得出该不该 个概念可以有诸多所指和能指，其背后涉及社会各 支持或反对的结论。因此，我们首先应该对改革一 方面的利益诉求，社会各利益阶层对于“改革”都有 词的内涵和外延进行明确界定，这有助于我们在同 自己的理解和期盼，相应地就有各种“改革观”的出 一 概念基础上和范围内进行“改革”的讨论，这样讨 现和它们相互间的矛盾交锋。当改革由初始阶段进 论会更加深入，观点会比较容易相互靠近，结论也容 入攻坚阶段，由人们普遍获益而转向重构利益格局 易作出并得到人们的认同。 之时更是如此，迄今已经发生的三次改革争论已经 “改革”一词在辞海中的注释是，“改”即“改变、 证明了这一点。当前关于改革的争论实则是各种 变更”；“革”是“改变、革新”；“改革”是“把旧事物中 “改革观”的交锋论战。各方的分歧与其说是对“改 不合理的部分改成新的、能适应客观情况的”。由此 革与否”的认识差异以及改革成败的评价不同，毋宁 可以看出，“改革”本身只是一个中性词，只有为“改 说是对参与和主导改革话语权的争夺，对“如何改 革”附加一个“目标”名词进行限定之后，“改革”的 革”“改革什么”“怎样改革”等改革关键问题的理解 内容才会明晰，例如“经济体制改革”“国企改革” 和设计的巨大分野。 “医疗改革”“教育改革”等等。换言之，“改革”一旦 从一般意义上讲，改革是推动社会发展的一种 附加上某个“目标”名词就有了内容的确定，“改革” 有效方式。社会发展的根本力量是生产力的发展和 是什么答案也就出来了。也就是说，“改革”所指的