对基层电大发展成人教育的几点思考.pdfVIP

第28卷 第1期 湖 北 广 播 电视 大 掌 掌 报 Vo1．28，No．1 2008年1月 Journal of HuBei TV University January．2008，012~013 对基层电大发展成人教育的几点思考 陈 林 (成宁广播电视大学，湖北 成宁 437100) [内容提要] 本文分析了基层电大成人教育逐年下滑的原因，提出了走成人脱产教育之路，加强特色专业建 设是电大成人教育的一种可行的尝试。 ． [关键词] 基层电大：成人教育；思考 【中图分类号] G72 【文献标识码] A 【文章编号] 1008．7427(2008)01．0012．02 电大自成立之日起，培养了大批的应用型成人在职人 历、学科本位观，教育的主要目的是为在职成人学历达标服 才，为国家高等教育大众化和地方经济社会发展作出了重要 务。学历、学位本只是衡量一个人受教育程度的标志，它本 贡献。但电大成人教育呈逐年萎缩之势，以湖北电大为例， 身并不是教育追求的唯一目标，更多的应该是学习知识，提 在校成人生由2003年的14279人猛降到2005年的5842人， 高能力，发展个性。而基层成人学员片面追求学历，就忽视 三年期间降幅高达59％，各市州电大和县级电大成人招生数 了人的全面素质的提高，纵容了学习动机不良的学习者的投 也呈直线下降趋势，而且这一趋势并未改变，有些基层电大 机心理。另一方面，由于强调学科知识，而学科知识又异化 几乎完全放弃了成人教育的办学。新时期电大成人教育，尤 }成为考试分数，实际上是通过分数来衡量学习的成果，这种 其是基层电大成人教育究竟应该怎样发展?笔者以为，走成 过于单一的追求，也影响了学生学习的动机，在一定程度上 人脱产教育之路，加强特色专业建设应是一条可行之路。 抹杀了成人的学习积极性和学习兴趣。另外，在职人员经过 一 、 传统的电大成人教育形式难以为继。 这些年各种成人教育形式的发展，基本上实现了学历达标， 首先，国家教育政策从紧和电大成人教育的传统生源 国家公务员制度改革和高校扩招及职院的兴起 新进的机关 日益枯竭。电大教育自创办以来，一直离不开国家教育政策 事业单位的工作人员基本上已学历达标，这种为在职成人学 的扶持，但由于国家教育政策的调整，电大发展的大环境不 历达标服务的办学模式已不适应新的教育市场的需要。 利于成人教育的发展。原来电大成人教育是真正的低门槛 第四，电大统一僵化的教学组织形式和管理方式不利于 进，高门槛出，办学形式非常活，是真正意义的开放大学。 电大成人教育的发展。一直以来，电大教育强调“五统一”， 后来国家教育行政主管部门用普通高校的管理体制和办法 从一定意义上讲，全系统统一规范办学可以保证教育质量， 来对电大成人教育进行管理，自1985年起，注册视听生、 降低教育成本，曾有效地推动了电大成人教育的发展。但电 单科生、双科生制度取消；电大招生纳入全国统一高考；招 大不管是脱产或是业余的教学计划，实际上教学及课程的设 生数纳入计划指标；2004年电大停招普通生；成人高考录 定都是利用节假日进行集中辅导教学，这种教学组织形式是 取后学制期满才能毕业，国家这些现行的教育政策对电大成 为在职成人服务，也必然带来教学时间和教学内容的局限 人教育的制约作用越来越大。另外，电大教育的开办主要是 性，教学内容更侧重于理论和记忆，忽视技能培训，这种教 补偿教育，开办初衷是为那些在“文化大革命”中没有机会