如何进行建筑工程招标策划.doc

招标代理机构如何进行建筑工程招标方案策划的探讨 招标方案策划是圆满完成建筑工程招标的前提。 招标代理机构要圆满完成业主的委托建筑工程的招标代理业务，首先应经过招标方案策划阶段，经业主认可后开始编制招标文件，才开始招标整个过程。而不是接到一个招标代理业务，不经过充分和业主沟通，再经过专业的分析、讨论的策划阶段，就马上进入招标文件编制阶段和招标阶段。 可以这么认为，招标方案策划阶段就如同房地产开发的可行性研究阶段，若不认真进行招标方案策划，招标前考虑的问题不齐全、不深入，这个招标很有可能只是走了一个过程，最后业主不满意中标单位或中标价格。由于招投标法有规定，业主无法更改中标结果，这个中标结果就会造成施工过程管理混乱，扯皮较多，最终导致造价偏高，或工期滞后，或工程质量不好，或三者皆有。如果出现了这些结果，那么，这个招标应该说是不成功的，招标代理机构就没有履行好招标委托合同中规定的义务和责任。 当然，许多招标代理机构会说，出现以上那些不尽人意的结果，很大程度上是业主原因造成的。但是，招标代理机构作为专业的工程咨询机构，是否在招标代理过程中尽了专业咨询机构应尽的责任和义务呢？是否在整个招标过程中向业主提出了各方面的专业咨询意见供业主参考？最重要的是招标代理机构是否进行了招标方案策划？如果做好了招标方案策划，即使业主在招标前会出现一些不太合理的意见，经过这个招标策划阶段，通过招标代理机构专业的咨询意见和建议，笔者相信业主会放弃那些不合理的意见的，而业主原因造成招标不成功的因素会降到最低。那些不听专业意见而一意孤行的业主，到工程实施过程中，或工程完成后，他们也会发现在招标策划阶段招标代理机构所提的建议确实是正确的。 招标方案策划主要应解决好三个问题。 那招标代理机构如何做好建筑工程招标方案策划？招标代理机构应提供一些什么专业咨询意见？。 笔者认为，招标方案策划阶段主要应解决好三个问题： 这个工程具不具备招标条件？ 如何招标？ 什么时间完成招标？ 在招标方案策划的三个阶段逐步解决招标方案策划的三个问题。 要解决招标方案策划的三个问题，应在招标方案策划的三个阶段中逐步解决。 第一阶段，解决这个工程具不具备招标条件的问题。招标代理机构应和业主充分接触和沟通，了解业主意图，掌握已有条件，提出需业主完善的条件。 了解业主的意图，如采用单价包干，还是总价包干，还是按定额计价，评标的一些想法，在广州市还有招标资格打分表的设定，招标完成时间，合同结构的构想，特殊的合同条件等。 掌握已具备的条件，如施工图纸，基坑支护方案设计，甲供料，其它物料的标准，招标手续等。 提出需业主完善的条件。 在本阶段，大多数业主不知道招标需提供什么条件，以为有图纸就可以了，所以，做了专业代理机构，必须做到专业的咨询服务，应该详细向业主介绍有关招标的法规，一般性做法，招标文件的基本构成，所欠缺的条件等。 第二阶段，基本解决如何招标的问题。根据第一阶段的资料，提出招标策划方案草案，主要包括： 招标范围简述 合同结构图。 合同价款方式和结构。 合同条件的选用。主要合同条款。 资格预审条件。 基本的评标办法。 招标文件目录。 招标计划。 第三阶段，正式解决如何招标的问题。根据第二阶段提出招标策划方案草案，和业主进行深入讨论，不断修改，直至完成招标方案策划，报业主批准。 到第三阶段，才是招标方案策划的最深入阶段，也是招标代理机构向业主提供最多咨询意见，和业主进行深入讨论的阶段。许多业主在经过第一和第二阶段后，基本知道了招投标有关法规，知道了招标文件的基本内容后，知道了招标的程序，会开始和招标机构比较深入地讨论招标文件、招标计划、合同条件、合同结构等具体细节问题，也会将一些想法贯彻到招标文件中，而这些想法有些是有益于招标的，有些是无益于招标的，这时，招标代理机构应尽到代理机构应尽的义务和责任，对无益于招标的思路或想法，应尽力通过专业的意见说服业主更改或放弃，则不应该是业主说什么，也不分对错，就写到招标文件中，到以后出了问题，就说当时是业主说这么写的。那业主会反问，我当时提出这个想法，是因为我不懂，而你们作为专业代理机构，业主支付了专业咨询费用，不应该不懂。 所以，我们专业代理机构应尽量避免这种状况的发生。我们对一些问题，业主不太满意，或认为不知怎样做时，或提出了不合理的想法或思路，我们作为专业人员，应该有几种方案供业主选择，并向业主分析各种方案的优劣性和适用性，供业主决策。 对于第三个问题，即何时完成招标，从第二阶段开始提出招标进度计划，在第三阶段逐步完善，最后和招标方案策划一起完成，报业主批准后按计划实施招标，由于此计划编制有些复杂，在以下部分和招标流程图一起专门介绍。 在招标方案策划有五个方面需特别向业主提供咨询意见。 在招标方案策划阶段，主要有以下几个方面特别需要向业主提供咨询意见