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2015年二级建造师考试《施工管理》复习资料 政府对施工质量的监督职能 　　(1)国争院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。 　　(2)质量监督的主要目的是保证建设工程使用安全和环境质量;基本依据是法律、法规和工程建设强制性标准;主要方式是政府认可的第三方即质量监 督机构的强制监督;主要内容是地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方主体的质量行为;主要手段是施工许可制度和竣工验收备案制度。 　　(3)政府质量监督的性质，是政府为了确保建设工程质量，保障公共卫生，保护人民群众生命和财产，按国家法律、法规、技术标准、规范及其他相关管理规定而实施的一种监督、检查、管理及执法行为。 　　(4)政府对建设工程质量监督的职能主要包括监督工程检查施工现场建设参与各方主体的质量行为;监督检查工程实体的施工质量;监督工程质量验收。 　　政府对施工质量监督的实施 　　(1)申报：在工程项目开工前，监督机构接受建设单位有关建设工程质量监督的申报手续，并对建设单位提供的有关文件进行审查，审查合格签发有关质量监督文件。建设单位凭工程质量监督文件，向建设行政主管部门申领施工许可证。 　　(2)开工前的质量监督：在工程项目开工前，监督机构首先在施工现场召开由参与工程建设各方代表参加的监督会议，公布监督方案，提出监督要求，并进行第一次的监督检查工作。检查的重点是参与工程建设各方主体的质量行为。 　　(3)施工过程的质量监督：监督机构按照监督方案对工程项目全过程施工的情况进行不定期的检查。对建设工程项目结构主要部位除常规检查外，在分 部工程验收时进行监督。建设单位将施工、设计、监理、建设方分别签字的质量验收证明在验收后三天内报监督机构备案。对查实的质量问题签发“质量问题整改通 知单”或“局部暂停施工指令单”，对问题严重的单位可根据问题的性质签发“临时收缴资质证书通知书”。 　　(4)竣工阶段的质量监督：做好竣工验收前的质量复查;参与竣工验收会议;编制单位工程质量监督报告。 　　(5)工程质量监督档案的管理：建设工程质量监督档案按单位工程建立;经监督机构负责人签字后归档，按规定年限保存。 职业健康安全与环境管理的特点和要求 　　(1)掌握施工职业健康安全管理的目的防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失;控制影响工作 场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素;考虑和避免因管理不当对员工健康和安全造成的危害。 　　(2)掌握施工环境管理的目的 　　保护和改善施工现场的环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。 　　(3)熟悉施工职业健康安全和施工环境管理的特点和基本要求 　　特点：复杂性、多变性、协调性、持续性、经济性和环境性。 　　(4)掌握施工职业健康安全和施工环境管理的基本要求 　　职业健康安全与环境管理体系标准 　　(1)掌握《职业健康安全管理体系》GB/T 28000标准体系的构成、制定目的、总体结构及内容。 　　(2)掌握《环境管理体系》GB/T 24000标准体系的构成、制定目的、总体结构及内容。 　　(3)掌握职业健康安全与环境管理体系标准的特点和运行模式标准的结构系统都采用PDCA动态循环、不断上升的螺旋式运行模式，由“职业健康安全方针一策划一实施与运行一检查和纠正措施一管理评审”五大要素构成，体现持续改进的动态管理思想。 安全生产管理制度体系 　　建立施工安全生产管理制度体系要贯彻“安全第一，预防为主”的方针。施工企业的主要安全生产管理制度包括：安全生产责任制度、安全生产许可证制 度、政府安全生产监督检查制度、安全生产教育培训制度、安全措施计划制度、特种作业人员持证上岗制度、专项施工方案专家论证制度、严重危及施工安全的工 艺、设备、材料淘汰制度、施工起重机械使用登记制度、安全检查制度、生产安全事故报告和调查处理制度、“三同时，，制度、安全预评价制度、工伤和意外伤害 保险制度。安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。施工企业进行生产前，应当依照《安全生产许可证条例》的规定向安全生产 许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证。安全生产许可证的有效期为3年。施工企业安全生产教育培训一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全 教育。 　　职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行 　　(1)掌握施工职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立 　　建立的步骤：领导决策、成立工作组、人员培训、初始状态评审、制定方针一目标一指标一管理方案、管理体系策划与设计、体系文件编写、文件的审查、审批和发布。 　　(2)掌握施工职业健康安全管理体系与环境管理体系运行 　　管理体系的运行：培训意识和能力、信息交流、文