第13章中国对外经济的改革和发展.pptVIP

第十三章 中国对外经济的改革和发展 ;外贸经营体制的改革;13.1 外贸经营体制的改革; （一）1979年至1984年9月;（二）1984年9月至1987年; 4、实行进出口代理制，改进外贸经营管理 5、改革外贸财务体制，加强经济调节手段 6、实行出口承包经营责任制试点。 ;13.1.3 对外贸易体制的进一步改革; 4、中央政府部门下放部分权力，强化宏观调控机制。 5、设立进出口商品行业商会。 6、进一步改革了外贸计划体制、财务体制、行政管理体制和进出口商品的经营体制品实行分类经营的管理办法。 ;（二）1991年—1993年的外贸体制改革; 4、深化外贸企业内部机制的改革，推动外贸企业转换经营机制。 5、通过降低关税等加快进口管理体制改革以及进一步改革出口管理体制。 ;13.1.4 1994年—2001年的外贸体制改革;· 二是改革外汇管理体制,发挥汇率对外贸的重要调节作用。 · 三是取消进出口指令性计划,外贸全部放开。 ;· 四是改进和完善出口退税制度,从1994年开始逐步过渡到由中央财政统一退税。 · 五是实施《中华人民共和国对外贸易法》。; (二) 改革取得的成就 (三) 改革中存在的弊端 ;13.1.5 以WTO规则为基础的全面改革时期(2001年至今);· 二是加快外贸主体多元化步伐,尤其是允许私营外贸企业的迅速发展。 · 三是转变外经贸主管部门的职能, ; (二) 改革取得的成就 (三) 改革中存在的弊端 ;13.1.6 对我国外贸体制改革的展望;(二) 改革外贸经营体制;(三) 创造良好竞争环境;13.2 外汇体制的改革; （一）新中国成立初期到私营工商业社会主义改造完成阶段（1949—1956）; 3．建立独立自主、统一的汇价制度。 4．规定外币、金银和人民币进出国境管理办法。 ;（二）私营工商业社会主义改造完成到党的十一届三中全会阶段（1956—1978）; 3．外汇政策实行全面的计划管理。 4．对外贸易部、财政部、中国人民银行分别制定了一些管理办法和规定。 ;（三）党的十一届三中全会到1993年底阶段（1979—1993）;· 除此以外，这个时期我国外汇管理体制还有以下几个特点： 1．人民币汇率实行有浮动的官方汇率和调剂市场汇率并存的双重汇率制。 2．外汇分配实行计划分配和市场配置两个渠道。; 3．外汇市场实行公开调剂市场和外汇调剂中心两种模式。 4．外汇储备包括上缴中央外汇和企业留成外汇两个部分。 5．外债管理实行统一计划、分口管理的体制。 ;13.2.2 1994年1月1日的外汇管理体制改革;· 再次，开放型经济必然要求本国货币逐步变为可兑换货币。 · 最后，通过外汇体制改革，防止资本外逃。 ;（二）外汇管理体制改革的目标及主要内容; 1．实行以市场供求为基础、单一的、有管理的浮动汇率制。 2．实行银行结汇、售汇制。 3．取消外汇收支的指令性计划，国家主要运用经济、法律手段实现对国际收支的宏观调控。 ; 4．建立银行间外汇市场。 5． 取消境内外币计价结算，禁止外币在境内流通。 ;13.2.3 1994年以来我国外汇体制改革的进一步深化; （一）人民币实现经常项目下可兑换;· 具体包括三方面的义务； 首先，关于废除歧视性货币措施问题； 其次，关于支付自由化问题； 最后，关于本币可换性的义务。 ;（二）资本项目下的外汇管理逐渐放宽;13.3 中国外资政策的变动;（二）快速推进阶段（1992-1996）;（三）稳步发展阶段（1997年至今）; 第四，利用外资战略的重大转变———实施“走出去”的战略； 第五，多次修订《外商投资产业指导目录》（2002年、20年、2007年），积极引导外资的产业流向。 ;13.3.2 中国引进和利用外资政策的特点;(四)始终把握住引进和利用外资应遵循的原则和立场