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激活苏北欠发达地区内生动力苏北无论是土地面积还是人口总量均约占全省的一半，但是，从苏北目前经济社会发展的现状看，苏北不仅在经济总量和均量上占全省的比重越来越小，有的经济指标甚至不到全国平均水平，与苏南的差距不是在缩小，而是越来越大。究其原因，有人认为是区位问题，有人认为是省委、省政府对苏北的支持不够，还有人认为是苏北干部的素质不高，等等。这些都不准确。我认为最根本的原因是苏北发展的内生动力激发不够，正如李源潮书记XX年3月31日在加快苏北振兴推进区域共同发展会议上所说：“加快苏北振兴，决定性因素还在于激发内生动力。”如何激发苏北欠发达地区的内生动力？我认为应从以下四个方面进行探索和实践 把最大限度地发展先进生产力作为硬道理。发展是硬道理，发展先进生产力是社会主义的根本任务，是执政兴国的第一要务。无论从人的物质和文化需求的满足来说，还是从繁荣社会主义市场经济的现实要求来说，都必须把最大限度地发展先进生产力作为硬道理 与发达地区相比，苏北欠发达地区人们思想解放得慢、观念转变得慢，没有真正把追求财富、发展经济放在第一位，思想观念中还有大量的计划经济、小农经济的残余，表现为“安贫乐道”、“小富即安”、“等靠要”等等。从上世纪八九十年代以来，当苏南在“找市场”时，苏北却在“找市长”，等待上级扶贫支持；当苏南全民动员搞经济时，苏北却在热衷一些非经济领域的活动，结果得到的是“光荣的称号”，却甩不掉“贫穷的帽子”；当苏南在大张旗鼓地鼓励干部群众大办乡镇工业时，苏北却只注意农业内部的结构调整；当苏南在狠抓招商引资、推进新型工业化时，苏北还没有找到大办工业推动经济发展的路子。正因为如此，多年来，苏北地区全民创业的激情始终没有被完全激活，加快发展的根本动力也没有被充分激发 因此，苏北的干部群众必须把最大限度地发展先进生产力作为硬道理，让创业致富成为发展的主旋律。大力倡导“创业是英雄、发财最光荣”的致富观念。通过选树典型、宣传引导，着力弘扬创业文化，充分调动老百姓创业致富的积极性和创造性，积极营造比富竞财的创业氛围。全面创优“人人有钱赚、行行有人干”的发展环境。彻底拆除全民创业的一切门槛，只要想创业、在创业，都予以大力支持。积极创新“扶持规模经济、先富带动共富”的帮扶办法。除了帮扶一些的确困难的弱势群体外，用扶持力量推进规模经营，通过帮助创业大户来带动老百姓共同创业致富 把走自己的路、大胆地闯作为硬要求。很多地区的发展实践证明，走自己的路、大胆地闯是区域经济实现快速发展的一大法宝。而苏北欠发达地区在这方面做的还很不够，往往机械教条地执行上级政策，不敢越雷池半步。如在农业产业结构调整上，不能从地方实际出发，盲目调整，导致产品滞销，不仅损害了政府的形象，而且严重挫伤了老百姓发展的积极性。对于企业改制，苏南等发达地区早在计划经济向市场经济转轨初期就已开始了，而苏北地区因害怕国有资产流失，直到上个世纪90年代中后期才开始逐步推行。再如上世纪80年代，当苏南在大力发展乡村工业时，宿迁也创造出了乡办、村办、户办、联户办“四轮驱动”和集体经济、个私经济“双轨并进”的“耿车模式”，但由于宿迁人尤其是宿迁的干部怕担姓“资”的风险，没有把这一经验很好推广，结果丧失了发展乡村工业的大好机遇 把走自己的路、大胆地闯作为硬要求，就是要因时制宜――根据不同的发展阶段的不同要求，抓住主要矛盾，找准发展重点，采取不同的发展举措，走自己的路，不能跟风跑。因地制宜――走差别竞争、特色取胜之路。苏北地区在农副产品、劳动力等资源方面都具有传统优势，加快苏北发展必须把这些优势资源科学配置最大化：大力培育农业龙头企业，走以工促农、工农互补发展之路；大力发展职业教育，深入推进技能培训，对于富余劳动力，既要“外输”，更要“内转”，鼓励、扶持回乡进厂务工、大办经济实体。因事制宜――具体问题具体分析、具体事情具体对待。只要是有利于加快发展，都要敢于、善于采取超常规举措，用创新的思维解决发展中的问题 把带领群众发展经济能力作为硬标准。市场经济从某种意义上说是竞争经济，也是能人经济，这就要求我们的干部必须具备的第一能力就是带领群众发展经济的能力 与苏南相比，苏北的经济发展任务十分艰巨，要实现跨越式发展、快速振兴，在干部的培养、考核和使用上，就必须更加突出发展经济，把带领群众发展经济能力作为硬标准，最大限度地激发干部的创业发展潜能。一是在干部培养上，坚持把经济发展内容作为第一课题。不论是哪一层次、哪种形式、哪个系统的干部培训，都要把经济发展内容放在第一位，让干部的发展经济知识先丰富起来。同时，更加注重通过实践锻炼，培养干部发展经济能力，把更多的干部放在经济发展的第一线，在经济发展的主战场锻炼干部、考察干部，识别干部。二是在干部考核上，坚持把发展经济实绩作为第一政绩。在年度目标考