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浅析中东欧国家加入北约对俄罗斯的影响摘要:冷战结束后，中东欧国家在一系列因素的影响下，确信加入北约是它们重新成为欧洲结构一部分的一种最佳选择，俄罗斯则主要出于安全方面的考虑反对它们加入北约。中东欧国家成功加入北约，既对俄罗斯和北约的关系产生了复杂的影响，也给俄罗斯在如何处理与中东欧国家的关系上提出了新的问题，使它必须在新的形势下根据其长远利益作出正确的外交选择 关键词:俄罗斯 中东欧国家 北约东扩 中国分类号：Ｄ８1 文献标识码：Ａ 文章编号２００7）０XX年毕业于北京大学，1984―1986年在南斯拉夫进修。现任武汉大学政治与公共管理学院教授，博士生导师，欧盟“让”，中国国际关系学会常务理事，中国高校国际政治研究会常务理事，1993年起享受国务院政府特殊津贴。历来从事现代国际关系教学与研究工作，曾主持和参加了多项省部级和国家社会科学重点课题以及国际合作项目的研究。发表学术著作10部(包括主编和合著)，另在《人民日报》、《希望》、《亚洲评论》、《现代国际关系》、《欧洲》等国内外重要学术报刊上发表论文60多篇 XX年2月，匈牙利就表示希望成为北约成员国。1991年，它又和波兰、捷克表示了加入北约的意图。开始时，在北约是否接纳波匈捷为成员国的问题上美国国内曾有不同意见, 北约内部也有激烈的争论。[1]西方政治家们担心这一动向会助长俄国内的反西方势力，拖延苏联军队撤出中东欧。因此，西方国家清楚地示意，未必会同意匈牙利或其他中东欧国家加入欧共体和北约。但是，波匈捷等国并不放弃自己的要求，仍急于要成为北约的成员国 一般来说，中东欧国家明显缺乏地区自我认同感和在自身基础上实现一体化的动力。它们宁愿加入地区外某一强大力量中心来解决国内外问题。而它们迫切要求加入北约的具体原因在于以下几个方面： 第一，中东欧国家普遍认为，保障国家的稳定和安全是其当务之急。80―90年代之交，整个中东欧地区都处在经济政治形势动荡不定的特殊时期。东面，俄罗斯国家的混乱秩序更加剧了中东欧国家领导人的不安，即使他们并不认为存在来自俄罗斯方面的现实进攻威胁，或认为这种威胁相对苏联时期已大为减少。[2]因此，这时中东欧国家都将维持国内外稳定、确保国家安全视为最重要的任务。而由于中东欧国家历来缺乏独立捍卫自身安全所需要的高度防务能力，特别是也处于国家制度转型的动荡时期，它们决心继续依靠强大外部力量来保证自己的稳定和安全 第二，中东欧国家急于“回归欧洲”，避免重新落入俄罗斯势力范围，惟恐俄罗斯的迅速崛起使它们来不及实现这一目标。早在18世纪，部分自主的中东欧国家体系便逐步与西欧国家体系结合起来，[3]它们的社会和道德准则都植根于基督教。它们也都参与了欧洲文化的形成过程，所走的也都是和西欧国家一样的社会经济发展道路，尽管它们较迟才走上这条道路，而且速度也不快。[4]但是，二战时期美苏英达成的雅尔塔协定和波茨坦协定却使中东欧国家在历史上第一次成为苏联的势力范围。冷战结束后，这些国家迫不及待地要恢复过去的文明认同，宣称它们有权“回归欧洲”。它们特别担心，俄一旦重新变得强大，又会将它们纳入其控制之下。因此，要趁俄急剧衰落之机尽早通过加入北约和欧盟而回归欧洲便成为它们的既定方针。冷战后，西方一直强调俄罗斯前景“难以预测”，这也促使中东欧国家要赶紧加入北约，以避免成为俄罗斯势力范围的危险。1999年1月28日波兰外长说：“我们不担心来自俄罗斯方面的威胁，我们担心的是事态发展的不可预测性。”[5] 第三，中东欧国家加入北约在国内有着广泛的社会基础。冷战结束后，在中东欧国家里，主张加入北约的倾向普遍占有相对的优势。据有关资料，在1997年11月匈牙利进行的全民公决过程中，有85%的投票者表示希望看到本国加入北约。到1993年3月，即波匈捷三国加入北约前夕，有67%的波兰人、近70%的捷克人赞成本国获得北约成员国资格。[6]中东欧国家社会舆论中的强大亲西方倾向无疑有力地推动着本国加入北约，也为本国领导人申请加入北约提供了合法的理由 浅析中东欧国家加入北约对俄罗斯的影响国际观察 XX年第2期此外，北约未提出非常严格的接纳新成员国的标准，北约看起来是一个比欧盟更有能力保障欧洲安全的纯粹的强大军事政治组织，也刺激了中东欧国家加入北约的兴趣。它们特别指望通过加入北约来巩固美国和北约在欧洲大陆的存在。它们甚至在比西欧国家高得多的程度上希望保持美国和北约在这一地区的存在，把保持美国在这里的影响视为自己政治稳定和安全的重要因素。同时，它们也希望，加入北约能使自己作为大西洋同盟一体化军事结构的一部分来加强和发挥影响。[7] 总的来说，以上因素促使中东欧国家急切地要转到西方一边，而不可能在东西方之间保持中立的平衡方针，也不可能接受1992年波兰总统