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突出重点有序推进 确保人口普查数据质量省委、省政府对开展第六次人口普查工作高度重视,XX年7月,省政府下发了关于开展第六次人口普查的通知,成立了领导小组。一年多来,在省委省政府的领导下,全省各级人口普查机构做了大量、卓有成效的工作,各项准备工作正有力有序推进。前不久,国家人口普查督查组到我省进行了工作督查,对我省各项准备工作给予了充分肯定。当前,距人口普查登记标准时点只有不到1个月的时间,各地各部门要高度重视,抓紧对普查工作逐项细化,突出重点,抓好落实,全力以赴推进,确保圆满完成第六次人口普查任务。 认识到位,以人为本,全面认识人口普查重大意义 认识是行动的前提,只有认识到位工作才能到位。开展第六次人口普查,是党中央、国务院做出的一项重大决策,是对我国国情、国力的一项重大调查,是一项涉及每一个家庭、每一个公民最为广泛的调查 从国家层面看,人口问题始终是影响全面协调可持续发展的重大问题。如果一个国家连有多少人口都不清楚,还能期望有什么正确的决策呢?人口普查是一项最基本的家底调查。通过普查,如实掌握人口数据和基本情况,对党和国家科学制定人口、教育、就业等政策,制定国民经济和社会发展规划,正确处理人口、资源、环境关系,保持经济平稳较快发展和人的全面发展具有重要意义。目前,全世界有近XX年开展人口普查。我国是世界上人口最多的国家,经济总量自XX年以来居全球前列,国际上对我国开展第六次人口普查广泛关注。所以,这次和以往的五次普查不同,不是自己关起门来调查,而是一次与国际接轨的人口普查 从我省层面看,人口众多仍然是基本省情。人的问题在我省是第一大问题,人多地少是我省经济社会发展中的最大矛盾。据有关专家统计,现在我省耕地承载力在XX年底全省常住人口就达3798万人,人口与土地、环境的矛盾十分突出。因此把这个家底搞清楚,对我省来说至关重要。只有弄清楚我省的人口总量、素质、结构、流动等情况,各级政府和有关部门才能准确把握人口变化的新趋势和新特点,科学制定我省经济发展战略和各项正确措施。特别是我们当前正在制定“十二五”经济社会发展规划,规划的依据是什么?省情即是依据。前不久,中央召开了西部大开发工作会议,决定继续深入实施西部大开发战略。西部大开发的核心意义和根本目的是以人为本,造福于民,实现社会、经济、环境的综合协调发展。要做到以人为本,必须先把人口搞清楚。所以,从这些方面来看,人口普查不仅是一项重大的国情国力的调查,同时也是我省一项重大的省情省力、县情县力、乡情乡力的调查,全省各级各部门一定要从政治的高度、科学发展观的高度、战略和全局的高度,充分认识搞好第六次人口普查的重要性 新中国成立以来,我国共开展了五次人口普查,每一次人口普查都为党和国家的重大决策提供了重要依据。第六次人口普查,出现了许多新情况、新问题,归纳起来有六个方面:一是人口流动数量大、频率高,人户分离现象突出,锁定普查对象难度加大;二是普查对象配合程度下降,入户登记有一定难度;三是城镇化建设加快,房屋拆迁、新建,普查区域划分难度增加;四是由于农村受过教育的劳动力大量外出,给选调普查员、普查指导员工作带来困难;五是宣传、组织、动员人民群众支持配合参与普查工作艰巨;六是这次人口普查项目多,技术要求更高。所以,第六次人口普查和前五次相比,任务更重、难度更大、要求更高。因此,各级各部门要以更充分的准备、更加坚决的态度、更加有力的领导、更加扎实的行动,将第六次人口普查作为一场硬仗来打,圆满完成任务 克服困难,全力以赴,把普查工作落到实处 做好第六次人口普查工作,时间紧,任务重,我们要严格按照中央的要求,紧密结合贵州实际,坚持高起点认识、高标准工作、高质量推进、高强度保障、高水平领导,把这场硬仗、苦仗打好,为全省经济社会又好又快、更好更快发展作出应有的贡献。在具体工作中,要做到三个落实好 第一,要落实好人口普查必要的工作条件。首先要解决有人办事的问题。有人办事,就是要做好普查员、普查指导员的选调工作和培训工作。这是一个最关键的因素,没有一支高素质、责任心强的普查员、普查指导员队伍,人口普查工作就没有基础。其次要解决有钱办事的问题,经费要有保障。绝不能因为经费问题影响了普查工作和普查数据的质量,绝不能因为经费的问题影响了“两员”劳动报酬的落实 第二,要落实好组织保障和责任制度。人口普查是一项覆盖全社会的大型普查活动,这项任务不是哪一个部门所能单独承担的,需要各级各部门齐心协力完成,各级政府必须把这项工作列入重要的议事日程,主要领导要亲自过问,分管领导要全程参与、全程抓,各级普查领导单位要按照职责分工,与普查机构密切配合,共同推进。各级各部门的领导要深入实际、深入基层进行指导检查,及时发现解决普查工作中出现的问题 第三,要落实好人口普查有关政策