专题四：准确把握农业农村发展形势.ppt

准确把握农业农村发展形势 深刻认识促进农业稳定发展和农民持续增收的重要意义 一、准确把握农业农村发展形势 粮食产量实现“九连增”，农业综合生产能力迈上新台阶。 农民增收实现“九连快”，农村贫困人口生存和温饱问题基本解决。 农村民生加速改善，办了许多深得民心的大事好事。 农村综合改革和集体林权制度改革取得重大进展，城乡分割的体制障碍加快破除。 农村党群干群关系明显改善，农村社会保持和谐稳定。 2013年“三农”形势 农业生产稳定增长，夏粮再获丰收，农产品市场总体稳定。 农民收入较快增长，农村改革创新不断深化，土地流转、规模经营有序进行。 种养大户、家庭农场、专业合作社、农业产业化龙头企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体加快发展，农村活力不断增强。 农村基础设施不断改善，农村医疗、养老、最低生活保障等社会保障制度不断健全，农村保持和谐稳定。 “三农”面临的挑战 一是农产品需求刚性增长，提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给面临新挑战。 二是农民收入实现倍增目标，广辟增收渠道、保持农民收入持续较快增长面临新挑战。 三是农业生产经营进入高投入、高成本阶段，提高农业比较效益、保护农民生产积极性面临新挑战。 四是农业产业结构、生产经营方式深刻变化，构建新型农业经营体系面临新挑战。 五是农业资源利用强度高、转化效率低的矛盾日益加剧，加快转变农业发展方式、促进农业可持续发展面临新挑战。 六是农业劳动力结构性不足问题突出，培养新型职业农民、保证农业发展“后继有人”面临新挑战。 七是工农城乡发展不平衡的矛盾依然突出，建立城乡要素平等交换关系、推进城乡发展一体化面临新挑战。 2013年 “三农”面临的挑战 气象灾害和病虫害防控形势依然严峻，夺取全年粮食丰收压力较大。 受H7N9禽流感等影响，保持畜产品稳定发展难度较大。 从农民增收看，上半年农民人均现金收入增速比上年回落3.2个百分点，下半年农民家庭经营性收入、工资性收入增幅仍可能继续下滑。 从农村改革创新看，农村金融改革滞后，农业支持保护体系、社会化服务体系、农产品市场流通体系还不健全，农村面临的体制机制矛盾还比较突出。 二、建设现代农业，深化农村改革 做好“三农”工作必须始终保持忧患意识和机遇意识，深入研究新情况，科学应对新挑战，着力做到“两个加快”： 一是加快转变农业发展方式，把发展的立足点转到提高农业发展质量和效益上来，使农业发展更多依靠科技进步、设施装备改善、劳动者素质提高驱动，着力增强农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力； 二是加快农业的组织和制度创新，在坚持和完善农村基本经营制度的基础上，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。 建设现代农业，深化农村改革，要在“六个完善”上下功夫 一是完善农业基础支撑体系。 二是完善现代农业产业体系。 三是完善新型农业经营体系。 四是完善农产品市场体系。 五是完善新型农业社会化服务体系。 六是完善国家农业支持保护体系。 2013年下半年农村改革发展的重点 稳定发展粮食和“菜篮子”产品生产，夺取农业生产“十连丰”，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给。 加强新型职业农民培训，发展适度规模经营，扶持引导各类新型农业经营主体，构建新型农业经营体系。 加强农产品市场调控，保持农产品价格合理水平，发展农产品加工业，引导农村劳动力外出务工就业，多渠道促进农民收入稳定增长。 深化农村金融改革，加快农民工市民化，改革征地制度，推进城乡发展一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。 三、深刻认识促进农业稳定发展和农民持续增收的重要意义 农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。 实践充分证明，只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。 农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。 当前，扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。 我国是一个绝大多数人口在农村的农业大国，这是最重要的国情。 农业是国民经济和社会发展的基础，农村稳定是整个社会稳定的基础，农民问题始终是我国革命、建设、改革的根本问题。 农业、农村和农民问题，关系着改革开放和社会主义现代化事业的大局，关系着党的执政地位的巩固，关系着国家的长治久安。 解决好农业农村农民问题是全党工作重中