走向大统一的秦汉政治概要1.ppt

修直道（P 课本9） 岭南地区 地位相当的还有 秦朝官僚机构的特点 备注 “九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。 原因： （1）1、社会生产力的提高，民族、地区之间联系加强，为统一提供了必要的社会基础 （2）春秋战国长期战乱，给社会经济、人民生活带来巨大灾难，人民渴望统一。 （3）法家学说适应专制主义中央集权的需要。 （4）秦国变法比较彻底，实力最强，具备进行统一战争的条件。 （5）嬴政的雄才大略，任用外来人才,正确的战略和策略 皇帝 三公 御史 大夫 丞 相 太 尉 奉 常 郎 中 令 卫 尉 廷 尉 典 客 宗 正 治 粟 内 史 少 府 太 仆 九卿 皇帝与三公九卿关系示意图 皇帝 九卿 左、右丞相 “百官之首” 全国政务 御史大夫 （副丞相） 律令图籍 监察百官 （位低权重） 太尉 军务 （虚有其位） 三公九卿制度 有何特色？ 位高权重 分权牵制 不得世袭 军权皇控 专制集权 家国同体 丞相、御史大夫诸卿以“朝议”等方式讨论国家军政要务，为皇帝裁决提供依据(帝臣共商国是) 某学者研究了古代中国政治从“三公九卿”发展到“三省六部”的历史，认为古代中国政治有了一定的“现代属性”。其主要依据是 A．部门有所精减、名称得到更改 B．三省体制下，大臣议政可以集思广益 C．皇室事务逐渐从政府部门剥离 D．六部直接隶属于皇帝，提高行政效率 九 卿 奉常 郎中令 卫尉 太仆 廷尉 典客 宗正 治栗内史 少府 宗庙礼仪教和教育事务 中尉 京城治安 将作少府 宫廷工程建设 宫中警卫 宫门屯卫 宫廷车马 司法 少数民族和外交事务 皇室宗族 国家财政 皇家财政 分权牵制 位高权重 不得世袭 军权皇控 专制集权 家国同体 太尉虚有其位 P课本10 “郡县制” 三公九卿结构图 2、确立“专制主义中央集权制度”的具体表现 （1）完备的中央官制 （2）地方行政制度－－全面推行郡县制 ①出现： 春秋战国 一、专制主义中央集权的确立——秦 丞相王绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。” 始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。 ——《史记 · 秦始皇本纪》 朝议围绕什么展开？结果是什么？始皇的理由是什么 分封制 郡县制 2、确立“专制主义中央集权制度”的具体表现 （1）完备的中央官制 （2）地方行政制度－－全面推行郡县制 ①出现： ②全面推行： 春秋战国 秦始皇—李斯—废分封制，行郡县制 一、专制主义中央集权的确立——秦 秦朝政府地方组织系统表 皇帝 郡尉 郡守 监御史 县尉 县令 县丞 有秩 三老 啬夫 游徼 亭长 里正 郡 县 乡 亭 里 亭（十里一亭， 治安及公文传递） 道 2、确立“专制主义中央集权制度”的具体表现 （1）完备的中央官制 （2）地方行政制度－－全面推行郡县制 ①出现： ②全面推行： 春秋战国 秦始皇—李斯—废分封制，行郡县制 ③特点： A、郡直属中央 B、郡县长官一概由皇帝任免，不得世袭 ④影响（P课本10） A.加强中央对地方的控制(中央垂直管理地方) B.是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 ⑤郡县制与分封制的区别 一、专制主义中央集权的确立——秦 中央 郡 县 乡 里 亭 郡守： 政事 郡尉 ：军事 监御史：监察 郡丞 ：辅佐政事 县尉： 掌守备 县令： 管理县政 县丞： 辅佐县令治事 啬夫： 判案及收税 三老： 掌管教化 游缴： 循禁贼盗 在少数民族地区称为“道” 里正：掌握户口和纳税 亭长：负责地方治安、管公文传递 郡县制示意图 地方行政机构， 有利于中央集权的加强和国家统一 诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力 作用不同 官僚政治 贵族政权 特点不同 郡县的官吏由皇帝