网络中立理论的兴起与研究动态-CORE.PDF

●新思路园地 《财政研究》2014 年第3期 网络中立理论的兴起与研究动态 莫长炜 邓 路 内容提要：随着双边市场理论的兴起，互联网这一典型的双边市场按照网络服务提供商、网络内容提供商和消费者 被分成三个部分，互联网的管理方式也引起学者的关注。本文基于互联网的特殊性，探讨了互联网的网络中立管理 理论的形成和发展，并对互联网的创新定价模式进行梳理，提出了零定价模式、网络服务提供商收费模式、网络内容 提供商收费模式三种定价模式，并对其可行性进行了分析比较。 关键词：网络中立双边市场互联网定价模式 一、网络中立理论的形成 二、网络中立的影响——社会 进入费用，则社会福利不会改变。据此， 福利和创新 Chengetal.（2011）提出在网络中立条件 网络中立（NetworkNeutrality）是指在 下，网络服务提供商更有可能按照社会最 法律允许范围内，所有互联网用户都可以 （一）网络中立与社会福利。 优水平进行网宽带基础设施投资。Koc⁃ 按自己的选择访问网络内容、运行应用程 有关网络中立对社会福利的影响，至 sisBijl（2007）则指出互联网尚处于网 序、接入设备、选择服务提供商。这一原则 今没有达成一致的结论。一般来说，有关 络中立管理之下，但是随着技术的发展， 要求平等对待所有互联网内容和访问，防 社会福利的讨论往往用网络内容提供商、 网络服务提供商存在对网络内容提供商 止运营商从商业利益出发控制传输数据的 网络服务提供商和消费者三者之间的边 进行歧视性定价的可能，任何网络非中立 优先级，保证网络数据传输的“中立性”。 际收益和边际成本的对比来衡量。网络 管理的存在都有可能造成消费者的流失， 随着双边市场理论的兴起，互联网这 中立是否有利于社会福利的改善，主要在 进而对社会福利造成损害，因此政府需要 一典型双边市场按照网络服务提供商、网 于网络中立为网络内容提供商带来的收 采取积极的措施维护网络中立。然而， 络内容提供商和消费者被分成三个部 益是否会超过网络服务提供商和消费者 HermalinKatz（2007）检验了网络中立 分。作为新兴的公共信息网络，互联网的 的损失。 管理对网络产品的影响，发现在单一寡头 概念源于美国国防部的一个创新，设计之 网络中立的存在会给网络内容提供 和霍特林双寡头市场，网络服务提供商向 初只是为了使计算机使用者之间联系更 商带来收益，却会给网络服务提供商和消 网络内容提供商提供的服务和网络内容 加方便，而不是出于盈利目的。因此，美 费者带来损失。EconomidesHermalin 提供商的要求并不匹配，网络的社会福利 国政府一直对互联网收费进行控制。另 （2012）提出网络非中立条件下，网络服务 效应并不明确。 外，从技术方面来看，互联网涉及很多互 提供商会向网络内容提供商收取费用。 EconomidesTag（2010）以双边市场 不相关的参与者，每一个参与者可以是网 若剔除网络拥堵的可能性，网络中立的互 为基础探讨了网络中立的社会福利效应， 络内容的提供者，也可以是网络内容的使 联网管理方法更能促进社会福利的增 认为网络服务提供商利用自身的垄断能 用者，针对特定的网络个体进行收费十分 加。Chengetal.（2011）认为在没有网络 力向网络内容提供商和消费者收取费用， 困难。尤其是2009年美国联邦通信委员 中立政策的情况下，网络服务提供商会获