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平抑房价应从调整货币政策入手
平抑房价应从调整货币政策入手既然房价超常上涨的根源在货币政策,则平抑房价也就只能从调整货币政策入手。放缓货币注入的速度和规模,严格监管资金流向,防止资金过多进入投机者之手。
有消息称,京沪两地将采取措施平抑房价。不过,与上一轮宏观调控“以抑制成交来平稳房价”的策略不同,这一次,面对楼市飙升,地方政府似将选择增加供给来平抑房价,“促成交、保增长”的房地产发展方针将一以贯之
至少有两地政府已透露了这样的意向。在6月25日举行的上海市政府新闻发布会上,上海市住房保障和房屋管理局局长刘海生就已经强调,上海市政府不希望房价涨得过快,因此将加大供应量以平衡供需
几乎与此同时,北京市国土局相关负责人也表示,北京将加大政府土地储备力度,加快土地的市场供应,以应对开发商恐慌性拿地局面。具体计划是下半年供应经营性用地1000公顷。北京朝阳区相关部门负责人近日也透露,朝阳区将全面启动26.2平方公里农村地区的土地储备,下一步还将增加10个乡8.5平方公里的土地储备,用于居民用地、商业开发、产业服务等
政府的这些政策意向宣示倒也来得及时。权威数据显示。3月份以来,全国房价一直涨势不改,连续4个月出现上涨,部分地区上涨势头甚至超过了XX年。尤其是大城市上涨幅度相当惊人。对此,不少专家、机构已经表示担忧,并希望政府采取措施
然而,政府扩大供给的措施真的是为了平抑房价吗?数字能够说明问题:上海计划在XX年内出让土地1XX年仅推出235.3万平方米,还有900多万平方米尚未推出。没有推出的原因非常简单:去年底到今年初,房地产市场相对低迷,地价也处于低谷,土地拍卖场上甚至经常出现流拍现象。但从今年三四月份开始,地价回暖,尤其是6月份以来,各地频繁出现所谓“地王”。对于严重依赖土地财政的地方政府来说,这正是获取土地收入的太好时机
因此,地方政府增加土地供给,其目的仅仅是为了追逐土地财政收益,而很难说是为了平抑房价。事实上,土地财政对地方政府的重要性也让人们很难相信,地方政府会有平抑制房价的动机。数据显示,XX年,全国土地出让收入达到13万亿元;XX年,房地产市场不景气,但地方政府仍然获得了接近1万亿元的土地出让金收入。目前,由于经济衰退,各项税收普遍缩减,突然出现的地价飙涨,让地方政府看到了改善财政状况的希望。地方政府当然会利用这样难得的市场机会加大供给
同时,即便地方政府确实具有平抑房价的动机,仅仅通过增加土地供给这一个办法,也不大可能起到抑制房价快速上涨的效果。因为,房屋价格并不完全是由土地的供需决定的。作为大宗资产,房屋价格极大地受制于宏观货币政策。各方面专家目前已在一个问题形成共识:宽松的货币政策是房地产市场今年以来突然繁荣的主要驱动力量,信贷资金大量流入楼市是房价自3月份以来连续上涨的最大动因
自去年末以来,政府为应对经济衰退,采取了宽松的货币政策。今年上半年,新增信贷达到了736万亿,已接近XX年两年全年的总和。大量资金涌入股市,从而推动股指持续上升;当然也有大量资金流入楼市,推高房屋价格,推动房地产投机活动,也推动地王不断出现
如此繁荣的房地产市场确实在一定程度上发挥了“保增长”的作用。考虑到房地产及相关产业在经济结构中所占的巨大比重,尤其是其对政府财政收入的贡献度,房屋价格上涨、交易活跃、地价上涨的“保增长”效用应当是相当明显的。比如,房地产市场的繁荣可以带动钢材、水泥、玻璃等行业走出低谷,也可以拉动家电、电力消费等等。当然,这些产业的回升也可以创造出一些就业机会
但很显然,在制造业、服务业尚处于低迷状态之际,房地产业的一枝独秀是脆弱的,甚至存在严重风险。银行系统已经意识到了其中蕴涵的风险。银监会主席刘明康近日告诫商业银行,要控制房地产贷款风险,严格执行“二套房”标准,严格按规定执行住房按揭贷款首付款比例和贷款利率。房地产市场的异常繁荣,还可能带来其他严重后果。比如,房价上涨的预期吸引大量资源进入房地产领域,影响其他行业的复苏;加剧低收入群体的不公平感等等。地方政府再度迷恋土地财政,对于经济转型和财政法治化,都不是好事
地方政府可能未必有意愿、有能力采取措施平抑房价。但它们的表态也确实提出了问题,房价又到了该平抑的时候了:而既然房价超常上涨的根源在货币政策,则平抑房价也就只能从调整货币政策入手。或许需要放缓货币注入的速度和规模,或者要严格监管资金流向,防止资金过多进入投机者之手。在实体经济复苏乏力的时候,听任资产泡沫继续膨胀,很可能导致严重的经济与社会后果。
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