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集权国家中的派系竞争与经济绩效 张军 复旦大学中国经济研究中心 政府的角色 长久以来，政府治理一直被认为是决定一国经济长期经济绩效的关键因素； 政府既是促进经济增长的力量，又有可能成为人为衰退的原因； 人们形象地把政府对一国经济的影响比喻为三种手：看不见的手、扶助之手和掠夺之手（Frye Shleifer, 1997）； M. Olson 直到相当近代的人类历史，述说的都是同样一个故事：人类文明在坐寇的统治下逐渐进步，其过程偶尔由于流寇的出现而被打断”（Olson, 2000）。 国王与大臣 国王需要有大臣来辅佐才能有效实施他的统治。国王和大臣之间存在委托代理问题。但国王的“任期”要比大臣长很多。国王能从他的臣民那里获得更长久的利益，因此，国王有激励使他的国家在经济上达到有效率的水平。所以，在保护臣民的私有产权，提供公共产品的问题上，国王将比大臣更有“远见”。 政治制度 在一个民主国家，官员的激励问题是通过选民对官员行使监督权和投票权来实现的。但在一个非民主国家，对官员（大臣）道德风险的抑制来自于国王的监督和官僚的治理是否有效。政治制度上的差异就将直接影响国家的经济绩效。 治理机制 对一个非民主的国家而言，统治者如何在垄断政治权力的同时有效的控制自己官员的行为一直是最为关键的问题。为此，集权国家产生了各种内在的制度安排用以克服政治组织中的激励问题。其中，最为普遍的机制就