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第一章　解读电子政务 新闻报道（一） 2004年X月X日北京晚报：“住别墅的低保户”，在我国的很多地区，有一些人，住着豪华的别墅，却每月领取低保金，而一些生活确实困难的人却无法享受低保待遇。 政府的钱花在了不该花的地方。 给社会稳定带来了一系列问题。 新闻报道（二） 2005年7月18日新闻：“潜逃三年的董事长大毒贩”。 一个人拥有若干张身份证，可以随便更改姓名，然后名正言顺地工作、生活。 社会没有一个机制和手段，保证身份证的真伪。 新闻报道（三） 北京晚报：“人大代表竟然是服刑犯人”。 在干部任命中暴露出来的人员考察漏洞。 如何对干部的过去、现在进行监督、追踪？ 新闻报道（四） 银行个人消费贷款的高不良贷款率。 一个人可以在工行贷款买房，在建行贷款买车，在农行贷款炒房……但却无法综合评定其还款能力。 使银行的个人消费贷款风险越来越大。 2005年7月18日北京青年报：银行个人信用评估系统。 新闻报道（五） 2005年4月X日北京晚报：某工程施工过程中，将通信电缆挖断，导致长达6个小时的通信中断，直接经济损失600万元，间接损失不可估量。 我们的马路下面到底有多少管道？这些管道是怎么布置的？哪些需要维修？哪些需要更换？ 问题的症结所在 政府部门在监管过程中的无奈。 决策所依据的信息不完善、不及时、不准确。 各部门信息无法实时沟通，形成一个个信息孤岛。 信息从哪里来，到哪里去，“剪不断，理还乱”。 我国电子政务的任务 －－七项工作 要实现“十一五”电子政务目标，要促进五个转变的七项工作。 （2）七项工作 ① 深化电子政务应用，进一步扩大政务公开的范围和内容， 及时准确地发布政务信息。 ② 推动应用系统互联互通，充分发挥电子政务效能。 ③ 推进信息共享和业务协同，提高电子政务应用水平。 ④ 建立全国统一的电子政务网络，统筹规划，整合资源。 ⑤ 做好信息安全保障工作，贯彻“积极预防、综合防范” 的方针。 ⑥ 完善法律法规体系，加强人才培训。 ⑦ 建立有利于电子政务合理建设、科学管理、有效运行及 维护的良性运行机制。 2006－2020年电子政务发展战略 （1）电子政务的发展的战略重点 　① 改善公共服务。 　② 加强社会管理。 　③ 强化综合监管。 　④ 完善宏观调控。 （2）电子政务行动计划 　① 规范政务基础信息的采集和应用，建设政务信息资源 　　目录体系，推动政府信息公开。 　② 建立电子政务规划、预算、审批、评估综合协调机制。 我国电子政务发展现状 （1）中央政府高度重视，目标和任务明确 （2）电子政务发展正在逐步改善 （3）政府网站和网络建设有了新的起色 （4）电子政务的应用水平不断提高 （5）政府职能与机构改革正在逐步推进 （6）一批民族软件企业开始崛起 我国电子政务发展存在的主要问题 （7）对电子政务安全问题缺乏正确的认识 （6）电子政务立法滞后 （5）政府公务员的素质有待提高 （4）电子政务整体应用水平还较低 （3）电子政府管理体制改革远未到位 （2）电子政务发展缺乏整体规划和统一性标准 （1）政府公务员与社会公众对电子政务的认识不足 促进我国电子政务发展的主要措施 （1）转变观念、提高认识，创造有利于电子政务 发展的良好环境 （2）电子政务发展规划和组织机构建设 （3）创新思路，突破电子政务发展中的资金与技 术瓶颈 （4）加强电子政务安全管理 （5）以发展电子政务推动政府改革的深入 小结 所谓电子政务，是指借助电子信息技术而进行的政务活动。 电子政务包括三个组成部分：（1）政府部门内部办公职能的电子化和网络化；（2）政府职能部门之间通过计算机网络实现有权限的实时互通的信息共享；（3）政府部门通过网络与公众和企业间开展双向的信息交流与决策。 电子政务分为以下几个类别：G to E、G to G、G to B、G to C4种模式。 国外经验给中国带来的重要启示是：政府要高度重视电子政务发展；电子政务要由国家控制，为公众服务；全面展开电子服务；要提高公务员的个人素质。 促进我国电子政务发展的主要措施：转变观念、提高认识；调整组织结构；加强安全管理、创新思路；促进政府改革。 电子政务应用模式 G to E 电子政策法规 电子公文流转 电子培训 电子办公 电子财务管理 公务员业绩评价 政府对公务员 办公自动化 G to G 电子公文处理 协同办公 政务信息共享 政府对政府 G To G 内 容 G to B 政府与企业之间的电子政务是指政府向企事业 单位各种公共服务和对其进行监管?。 中小企业服务 信息咨询服务 电子证照办理 电子税务