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第21页/共41页 通信建设工程概预算培训稿 内容 基本概念 通信建设工程概算、预算编制办法 通信建设工程费用组成 联通计财字493号文件要求 内容 基本概念内容： 工程项目建设的基本程序 工程项目造价 概预算定额 基本概念－－建设程序 一个项目的基本建设程序： 基本概念－－建设程序 可行性研究：建设项目的可行性研究是对拟建项目在决策前进行方案比较、技术经济论证的一种科学分析方法，是建设前期工作的主要部分，包括一下内容。 项目建设背景、必要性和投资效益； 需求预测和拟建规模 建设和技术方案论证 配套和协调建设项目的建议 建设进度安排 主要工程量和投资估算 经济评价 基本概念－－建设程序 项目设计：设计是安排建设项目和组织施工的主要依据，设计文件必须由具有工程勘查设计证书和相应资质等级的设计单位编制。 一般建设项目可按初步设计和施工图设计两个阶段进行，统称“两阶段设计”。对于小型项目可直接做施工图设计，称为“一阶段设计”。 设计文件由文字说明、图纸和预算三部分组成。 基本概念 根据国家有关规定：所有建设项目，设计必须有概算，施工必须有预算，竣工必须有决算，统称“三算”。也就是说初步设计阶段，必须编制初步设计总概算；单位工程开工前，必须编制施工图预算；建设项目或单项目工程竣工后，必须编制工程竣工决算。 基本概念－－工程项目造价 工程项目造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产费用。 建设方为了获得预期的效益，就要进行项目评估及决策，然后进行设计、工程招标、实施，直到竣工验收等一系列建设管理活动，使投资转换为固定资产，所有的这些开支就构成了工程项目造价。 基本概念－－项目造价 基本建设项目造价费用包括： 由建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置费、其它费用、预备费用、专项费用共六部分组成。 建筑和安装工程费由直接工程费、间接费、计划利润、税金共四部分组成。 基本概念－－定额 “定”就是规定，“额”就是额度。定额，就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。 基本概念－－定额的种类 －－按定额物质消耗内容分： 劳动（消耗）定额； 材料（消耗）定额； 机械消耗定额和仪表消耗定额，又称机械台班定额和仪表定额。 －－按定额主编单位和管理权限可分： 我国统一定额（建设部编制）； 行业统一定额（原邮电部编制）； 地区统一定额（各地主管部门编制）； 企业定额； 补充定额（临时定额）。 －－现行通信建设工程定额的构成： 通信建设工程预算定额－－邮部（1995）626号文 通信建设工程费用定额－－邮部（1995）626号文 通信建设工程施工机械台班费用定额－－邮部（1996）582号文 通信行业工程勘查、设计收费工日定额－－邮部（1992）403号文 基本概念－－定额的形式 通信建设工程概算、预算编制办法 概预算编制 通信建设工程概、预算是设计文件的重要组成部分，它是根据各个不同设计阶段的深度和建设内容，按照国家主管部门颁发的概、预算定额，设备，材料价格，编制方法、费用定额、费用标准等有关规定，对通信建设项目、单项工程按实物工程量法预先计算和确定的全部费用文件。 概预算编制－－概预算的作用 概算、预算的作用（一） 概算是确定和控制固定资产投资、编制和安排投资计划、控制施工图预算的主要依据； 概算是签订建设项目承包合同、实行投资包干以及核定贷款额度的重要依据； 概算是考核工程设计技术经济合理性和工程造价的主要依据； 概算是筹备设备、材料和签订订货合同的重要依据； 概算在工程招标承包制中是确定标的重要依据； 概算、预算的作用（二） 预算是考核工程成本、确定工程造价的主要依据； 预算是签订工程承、发包合同的依据； 预算是工程价款结算的主要依据； 预算是考核施工图设计技术经济合理性的主要依据之一 概预算编制－－组成 初步设计总概算构成 概预算编制－－依据 概算的编制依据如下： 批准的可行性研究报告； 初步设计或扩大初步设计图纸、设备材料表和有关技术文件； 通信建设工程概算定额及编制说明； 通信建设工程费用定额及有关文件； 建设项目所在地政府发布的土地征用和赔补费用等有关规定； 概预算编制－－依据 预算的编制依据如下： 批准的初步设计或扩大初步设计概算及有关文件； 施工图、通用图、标准图及说明； 其余与概算依据相同 概预算编制－－程序 概算预算编制程序 概预算编制－－表格组成 概算和预算表格应统一使用下列五种表格，共八张，即： 表一：《概算 、预算总表》，供编制建设项目总费用或单项工程费用使用。 表二：《建筑安装工程费概算、预算表》，供编制建筑安装工程费使用。 表三甲《建筑安装工程量概算、预算