建设项目档案管理细则(2017.7发布).doc

西南油气田公司建设项目档案管理细则 第一章 总 则 为进一步加强建设项目档案管理工作，根据《国家重大工程建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T 28-2002）、《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T 11822-2008）、《中国石油天然气集团公司建设项目档案管理规定》、《中国石油天然气集团公司建设项目文件整理与归档操作指南》、《西南油气田分公司档案工作管理办法》和《西南油气田分公司档案分类及标识规则》，结合分公司实际，制定本细则。 本细则规定了建设项目文件的形成、积累、整理、归档和档案管理的要求。 本细则所称建设项目档案，是指在油气田地面（管道、天然气净化）建设工程、炼油化工建设工程、销售建设工程、矿建工程等形成的具有保存价值的应当归档保存的项目文件。包括： （一）建设项目：建筑、安装等形成固定资产的活动中，按照一个总体设计进行施工，独立组成的，在经济上统一核算，行政上具有独立组织形式，实行统一管理的单位。 （二）单项工程：是指建设项目中具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。 （三）单位工程：是指具有独立设计文件、可独立组织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程。 （四）项目文件：是指建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、电子文件、声像等不同载体形式的全部文件。包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件等。 （五）项目前期文件：是指工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件及相关电子文件。 （六）项目竣工文件：是指项目竣工时形成的反映施工(建筑、安装)过程和项目真实面貌的文件(含相关电子文件)，主要由项目施工文件、项目竣工图和监理文件组成。 （七）项目竣工验收文件：是指项目竣工后试运行中以及项目竣工验收时形成的文件及相关电子文件。 本细则适用于西南油气田分公司机关及所属单位。 第二章 管理原则 建设项目档案应由西南油气田分公司及所属单位档案部机构集中统一管理，任何部门及个人不得私自保存和拒绝归档。 将项目文件管理工作纳入合同管理。在签订勘察设计、施工、监理及物资采购合同、协议时，应设立专门条款，明确有关方面提交项目文件的相关要求，以及整理归档责任。 西南油气田分公司所属单位应把建设项目工程项目文件的形成、积累、整理及归档工作列入业务部门和有关人员的职责范围，各建设项目管理机构应建立与项目档案工作任务相适应的管理机构和制度，应确定一名项目负责人分管项目档案工作，并配备专（兼）职人员，负责项目文件的管理工作。项目主管部门要负责组织、协调参建单位项目文件材料的收集、整理工作；档案部门负责监督、指导竣工资料的编制工作。 凡有引进技术或引进设备的建设项目，其引进技术和引进设备的技术资料目录移交建设单位档案部门管理。 项目文件的收集、整理、归档和建设项目档案的移交应与项目的立项准备、施工建设和竣工验收同步进行。西南油气田分公司及所属单位档案部门应按建设项目管理的有关规定，参加建设项目竣工验收工作。 项目文件管理工作应纳入项目结算管理。建设单位财务管理部门应在合同尾款支付流程中设置档案部门审核的环节，确认建设单位有关部门及档案部门对项目文件审核的签字、盖章手续完备后，才能办理财务结算手续。 撤销、破产单位的档案，应向上级主管单位档案部门移交。企业在实施重组改制过程中，其档案应按《国有企业资产与产权变动处置暂行办法》的规定执行。 第三章 档案收集 第一节 归档范围及职责 凡反映与建设项目有关的重要职能活动、具有查考利用价值的各种载体的文件，应收集齐全，归入建设项目档案。西南油气田分公司基本建设工作管理文件归档范围和保管期限见附表1。 归档职责 建设项目实行总承包的，各分包单位项目机构负责收集、立卷分包范围内的项目文件，由总包单位项目机构系统整理、汇总后向建设单位项目机构移交。 建设项目实行分包的，各分包单位项目机构负责收集、系统整理立卷后向建设单位项目机构移交。 项目前期文件、项目竣工文件、项目竣工验收文件，应由建设单位项目机构收集、系统整理和汇总。 建设项目主管部门负责建设项目档案归口汇总，待建设项目竣工验收完成后三个月向本单位档案部门移交。 第二节 归档要求 第十四条 项目文件应保证原始性和真实性，归档的项目文件应为原件，必须与工程实际相符，并做到完整、准确、系统，满足生产、管理、维护及改扩建的需要。 第十五条 案卷应遵循建设项目文件的形成规律和成套性特点，保持卷内文件的有机联系，便于档案的保管和利用。 第十六条 需永久、长期保存的文件不得使用易于褪色的书写材料(红色和纯兰墨水、圆珠笔、铅笔、复写纸、热敏纸等)书写、绘制；录音、录像和电子文件应保证载体的有效性和不可擦除性。 第十七条