4.2权力的行使需要监督.pptVIP

2002年以来，国务院监察部参加查处特别重大事故70起，共给予政纪处分和建议给予党纪处分973人，其中厅局级以上干部130人。 另外，地方各级监察机关参加查处特大事故517起，共给予政纪处分和建议给予党纪处分3931人，其中县处级以上干部845人。 近年来国务院司法部集中查处了涉嫌贿赂法官的违法乱纪律师，公证行业的不正当公证行为，监狱劳教单位违纪违法行为、领导干部利用职权违规安排子女工作等。 * * 第四课 我国政府受人民的监督 一、群众喉舌 政府镜鉴 “时事追踪报道，新闻背景分析，社会热点透视，大众话题评说”。现在浓缩为一句话：“用事实说话”。直到今天，它仍然是中国最有影响的舆论监督品牌，其报道的80％的舆论监督节目都使问题获得了解决。 共和国3任总理先后亲临《焦点访谈》演播室。1997年，李鹏题词：“焦点访谈，表扬先进，批评落后，伸张正义”；1998年，朱镕基赠言：“舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵”；2003年，温家宝在《焦点访谈》演播室赠言：“与人民同行，与祖国同在，与世界同步，与时代同进”。“ 　 每天收看的观众达几亿; 接到观众热线电话500个左右； 　 收到观众短信息500余条； 　 收到观众电子信件1000件左右； 　 收到观众来信来函300多封。 “舆论监督,群众喉舌,政府镜鉴,改革尖兵”— ———朱镕基 提示：《焦点访谈》这个节目为人民行使监督权提供了窗口，经它爆光后很多事情迅速得到有效的解决，为维护人民群众的利益作出了贡献。因此，深受群众欢迎。 为什么《焦点访谈》会成为众人关注的焦点？ 　 原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。 　 原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，天马行空来去自由。 原哈尔滨前常务副市长朱胜文说：我为什么走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。 贪官语录 思考：作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 　 缺乏必要有效的制约和监督！ 思想根源（内部原因）:长期以来，不注重思想改造，法制观念淡薄，存在个人主义、享乐主义等. 制度根源（外部原因）: 二、对政府权力进行制约和监督的意义 1、为什么要对政府权力进行制约和监督？ （1）必要性： 权力是把双刃剑 是天使？ 是魔鬼？ 为什么说权力是一把双刃剑？ 一旦被少数人滥用，就可能滋生腐败，贻害无穷 权力运用得好可以造福于人民； ★ 为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 这是重点哦! (2)对政府权力进行制约和监督的意义:p47-48 对政府权力进行制约和监督的意义: 坚持依法行政、做好工作的必要保证 1、才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误(执行环节) 2、才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁（监督环节） 3、才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正确决策（决策环节） 4、才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起对人民负责、为人民服务的政府（综述） 如何对政府的权力进行制约和监督？ （1）建立健全制约和监督机制 （2）建立全面的行政监督体系 ——（关键） 一靠民主 （充分发挥人民民主对权力的制约和监督） 二靠法制 （加强法制对权力的制约和监督） 切实保障广大人民的 知情权、参与权、表达权、监督权。 坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度 如何建立健全制约和监督机制? 议一议 只实行民主或只实行法制会造成什么情况？ 只有民主没有法制会造成无政府主义； 只有法制没有民主则会导致专制。 两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。 所以，民主和法制缺一不可。 制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。 + 建立和健全制约和监督机制 建立全面的行政监督体系: 我国的行政监督体系由哪些组成？ 我国的行政监督体系： 国家权力机关的监督 中国共产党的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 行政系统外部的监督 行政系统内部的监督 上级政府 监察部门 法制部门 审记部门 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 政府要定期向人大报告工作。 人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。 批评、建议、检举、申诉和控告；民主监督的方式。 通过独立行使审判权和检察权对国