2017年锡盟危险化学品和烟花爆竹摘要.doc

2017年锡盟危险化学品和烟花爆竹 安全监管重点工作 按照国家、自治区关于开展危险化学品、烟花爆竹和非药品易制毒化学品安全监管工作的部署要求，做好以下工作。 一、按照职责分工，全力推进危险化学品安全综合治理，落实遏制危险化学品、烟花爆竹重大事故工作 一是协调盟各有关部门按照《锡林郭勒盟有关部门和单位安全生产工作职责规定》职责分工，做好相关行业领域内危险化学品安全综合治理工作。督促各旗县市（区）结合辖区实际，强化组织领导，进一步明确危险化学品安全综合治理内容、工作措施和职责分工，全面摸排危险化学品各环节安全风险，定期开展督导检查，扎实有效推进综合治理各项工作。 二是加强危险化学品专项整治，有效防范遏制危险化学品重特大事故。按照《国务院安全生产委员会关于深刻吸取天津港“8?12”特别重大事故教训集中开展危险化学品安全专项整治的通知》（安委〔2016〕4号）和国家安监总局 交通运输部 国家铁路局关于印发〈危险化学品储存场所安全专项整治工作方案〉的通知》（安监总管三〔2016〕53号）等文件要求，继续深入开展危险化学品生产、经营环节、危险化学品储存场所、特殊作业等安全专项整治等工作。对在前期整治过程中排查出的问题要开展“回头看”，加强监督检查，确保整改到位。 三是继续排查危险化学品生产、经营、储存企业重大危险源，监督企业开展危险化学品重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案工作，逐步建立危险化学品重大危险源数据库。 四是认真组织摸排全盟各危险化学品生产、经营、储存企业安全风险，全面开展危险有害因素辨识，查可能存在的重大风险，逐步建立危险化学品安全风险分布档案。 二、加强对危险化学品企业的执法检查力度，严格规范执法检查 一是在配合自治区做好对盟内危险化学品生产企业执法检查工作的同时，突出责任意识和担当意识，进一步明确盟、旗两级监管层级和等级划分标准，确定执法检查对象和监管企业的检查频次，实行监管分级负责，防止出现监管真空或多头重复检查，提高监管执法效能。 二是强化执法检查程序规范，深入落实《安全生产执法程序规定》、《安全生产监管执法手册》、《化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录》等规定，采取观摩执法、政府购买服务等多种执法检查方式，提高精准性、科学性。依法严厉处罚危险化学品企业违法违规行为。 三、巩固成果，进一步强化监管措施，督促落实企业安全生产主体责任，提升本质安全水平 一是督促危险化学品和烟花爆竹企业严格落实主体责任。督促企业依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员和注册安全工程师。严格实行企业全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。完善企业从业人员安全生产教育培训制度。建立隐患自查自改自报的管理制度。严格落实企业安全生产条件，保障安全投入等工作。 二是继续加强源头管理，严格危险化学品项目安全准入和安全实施设计审查，提高安全准入门槛，从严审查涉及危险化学品重点工艺和重大危险源项目进入；切实加强危险化学品建设项目各环节的安全监管工作；严把危险化学品安全生产、经营和烟花爆竹经营许可的审查关；做好涉及“两重点一重大”的危险化学品建设项目试生产方案的专家审查，通过后方可试生产，切实保障试生产安全；对不符合有关安全标准、安全保障能力差、危及安全生产的企业不予发（换）证，同时要加大现场抽查力度，严肃处理弄虚作假的行为。 三是进一步督促企业落实隐患排查治理。大力推动企业隐患排查治理主体责任落实；推行隐患排查治理“清单化”管理，以标准规范、制度措施和科技手段强化企业排查治理隐患的自觉性和主动性，推动企业隐患自查自改自报工作制度化、规范化、标准化。 四是继续深入推进危险化学品和烟花爆竹安全标准化工作，引导和鼓励危险化学品企业持续开展安全生产标准化建设工作。 五是认真开展烟花爆竹专项整治，全面推行重点防控措施。加大烟花爆竹生产经营旺季安全检查力度，严厉查处违规生产经营行为。切实强化烟花爆竹“打非”工作，充分发挥安委会办公室综合督导协调作用，督促旗县（区）两级政府制定“打非”方案，落实工作举措，履行各自“打非”职责，确保工作落实到位。 六是在已全面完成油气输送管道安全隐患整治攻坚任务的基础上，配合行业主管部门继续强化盟内油气输送管道安全管控工作。 七是继续强化非药品类易制毒化学品安全监管。继续推动非药品类易制毒化学品企业规范化管理，按照职责分工积极配合禁毒委工作，防止非药品类易制毒化学品流入非法渠道。 1