第四节公共物品与公共需求汇编.pptVIP

导论、财政学对象 第四节 公共物品与公共需求 ----财政学的两个基础性概念 一、公共物品(Public Goods) （一）公共物品与私人物品——产品依据需要主体和供给渠道分类 （1）公共物品：由国家机关和政府部门(公共部门)提供用来满足社会公共需要的商品和服务。 公共产品 （2）私人物品(Private Goods)：由市场供给用来满足个别人需要的商品和服务。 一、排他性 排他性是指个人可以被排除在消费某种物品和服务的利益之外，在消费者对私人物品付钱购买之后，他人就不能享用此种商品和服务所带来的利益。 二、竞争性 竞争性是指消费者的增加将引起生产成本的增加，每多提供一件或一种私人物品，都要增加生产成本。 区分公共物品和私人物品的关键就是是否具有排他性和竞争性。 （二）区分辨别公共产品与私人产品的基本标准 判定步骤： 第一步：看该种产品或劳务的效用是否具有不可分割性，如果具有不可分割性，则转入第二步分析； 第二步：看该种产品或劳务的消费是否具有非竞争性，如果具有非竞争性，转入第三步分析； 第三步：看该种产品或劳务的受益在技术上是否具有非排他性，如果具有非排他性，则该种产品或劳务是纯公共物品。 1.私人物品：排他性和竞争性 排他性：非购买（付费）个人可以被排除在消费某种商品和服务的利益之外。 排他性是指一个人消费了一单位某种物品就排除了其他人来消费这同一单位物品。 竞争性：消费者的增加将引起生产成本的增加。 一个人消费了某种物品就减少了这种物品供其他人消费的数量。 例如：衣服 2.公共产品——非竞争性和非排他性 （1）消费的非排他性 指公共产品一旦被提供，便有众多的受益者共同消费（使用）这一物品，要将其中的任何人排除在对该物品的消费（使用）之外是不可能的或无效率的。 纯公共产品的非排他性由两个原因决定的，一是技术上的不可能性，二是经济上的无效率。 一种公共物品一旦被生产出来，可以同时供一个以上的个人联合消费，其效用在不同消费者之间不能分割，无论个人对这种物品是否支付了费用，要排除他人消费这种公共物品是不可能的或交易费用很高。 三层含义： -任何人不可能不让别人消费它，即使有独占之心。 -任何人自己都不得不消费它，即使自己不情愿，但却无法抗拒它。 -任何人都恰好消费相同的数量。 例如，国防。 2.消费的非竞争性 非竞争性：消费者的增加不引起生产成本的增加，即增加一个消费者的边际成本为零。 二层含义： -生产方面，指不会增加成本的投入。 -消费方面，指根本不会减少别人的满足程度。（不拥挤） 公式表示： Xj=Σxij n i=1 式中，Xj为商品的总量；xij为第 i 个消费者对这种商品的消费（拥有）量。 纯私人物品: 此公式说明： （1）就消费目的而言，任何一个消费者i 都可以“支配”公共物品的总量xn+j （2）公共物品在个人之间是不可分的 Xn+j=xin＋j 此公式表明： （1）商品Xj的总量等于每一个消费者i 对这种商品的消费(拥有)数量之和； （2）私人物品在个人之间是可分的。 纯公共物品： 3.混合物品(准公共物品) 兼备公共物品与私人物品特征 具有非竞争性，不具备非排他性 具有非排他性，不具备非竞争性 具有不充分的非竞争性和非排他性 过分拥挤或外部效应引起 花园(正外部效应) 公共物品与公共需求 排他性 非排他性 竞争性 非竞争性 纯私人物品 纯公共物品 混合物品 混合物品 4.物品(产品)的类型 根据物品是否具有排他性、竞争性，可以将物品划分为四种典型的类型。 （1）纯公共产品： 同时具有非排他性和非竞争性。 （2）纯私人物品： 同时具有排他性和竞争性。 （3）公共资源 (Common Resources，可拥挤物品) 不存在消费的非竞争性但存在消费的非排他性的准公共产品。 由于不能确定对其消费的限定条件，或者即使能确定却很难实施，且一个人对物品的消费会减少其他人对该物品的消费，即产生拥挤问题，因此，这种准公共产品又被称为“可拥挤物品”。 一个人对物品的消费所引起的另一个人对该物品消费(受益)的减少，被称为拥挤成本。在产生拥挤时，增加一个消费者的边际成本不再为零，而是大于零，同时低于平均成本。 （4）俱乐部物品 存在消费的非竞争性但不存在消费的非排他性的准公共产品。 俱乐部物品的消费具有排他性，通过限定消费资格，将非成员排除在外，即对外是排他的。但在内部是共享的，一个成员对物品的消费不会减少另外成员对该物品的消费。 俱乐部物品的排他性是不完全的，在内部又是共享的，有可能导致成员过多从而产生拥挤：一个人受益的增多可能会减少另一成员的受益。 这时，可拥挤物品与俱乐部物品相交叉，形成“