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卫生行政处罚办案要求及重点执法文书制作要求 广安市卫生执法支队 张海蓉 二○一一年九月 卫生行政处罚办案要求 为了进一步规范执法行为，促进依法行政，有效地避免卫生行政处罚风险，根据根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和四川省人民政府《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》要求，省卫生厅于2006年初制定并下发了《四川省卫生行政执法案卷评查制度》和《四川省卫生行政处罚案卷质量评查标准》。试行后，在广泛地反复地征求意见和调研的基础上，经研究，新的《卫生行政处罚案卷质量评查标准》已在今年4月份出台实施。（川卫办发[2011]255号文件） 省厅2008年4月28日下发了《卫生行政处罚案件办理要求（试行）》（川卫办发〔2008〕162号），对卫生行政处罚的实体、程序、归档等方面均做了具体的指导和要求。但各地对此重视程度不够。 卫生行政处罚办案要求 一、行政处罚的主体合法 二、违法事实清楚 三、法律适用得当 四、行政处罚程序合法 一、行政处罚的主体合法 实施主体：以同级卫生行政部门的名义做出行政处罚决定。 被处罚主体 ： 1、行政处罚的对象应是案件当事人。 2、共同违法案件中不能遗漏案件当事人。 3、违法主体基本情况清楚，应附有主体身份证明材料。当事人为公民的，应附个人身份证明材料，如身份证、工作证、执业资格证等；当事