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第十五章 行政处理—依职权行政行为 第一节??依职权行政行为概述 一、依职权行政行为的概念 依职权行政行为，是指依据行政机关所具有的法定行政权，不需要行政相对人的申请即可作出的行政行为。 二、依职权行政行为的特征 （一）更严格的法定性 （二）更多强制性 （三）积极主动性 （四）更强效率性 （五）更重视救济性 三、依职权行政行为的种类 依职权行政行为的种类很多，包括行政规划、行政命令、行政征收、行政征用、行政处罚、行政强制等。 如前所述，某些行政奖励和行政给付中也呈现出较强的依职权行政行为的特征。至于规制性行政指导、政府采购合同的缔结等，更具有浓厚的依职权性。 第二节??行政规划 一、行政规划的概念 行政规划，也称行政计划，是指行政主体在实施公共事业及其他活动之前，首先综合地提示有关行政目标，事前制定出规划蓝图，以作为具体的行政目标，并进一步制定为实现该综合性目标所必须的各项政策性大纲的活动。 二、行政规划的性质 行政规划具有与行政立法及准立法共通的一面，但是，行政规划不同于行政立法，它是设定具体行政目标（目标大纲）的活动。必须要组织法依据、一般有根据规范和规制规范。 三、行政规划的种类 （一）对象事项分：经济规划、产业规划、社会规划、开发规划、土地规划、资源保护规划、城市体系规划等。 （二）对象范围分：综合规划和特定规划。 （三）区域范