论当代资本主义国家的社会保障体系第五讲2010-11-30.pptVIP

第五讲　当代资本主义国家的社会保障制度;;★快速增长与“丰裕中贫困” 三种贫困： 1、饥荒和生产能力不足而引起的老式贫困。 2、体制上的原因造成购买力不足而引起不必要的丰裕中贫困。 3、GDP颇高但由于分配不恰当、不公平的分配而造成的贫困。;★贫困范畴;一、资本主义国家社会保障制度的产生与发展;现代社会保障制度的产生和发展：;旧《济贫法》的主要内容： 1、为有劳动能力的人提供就业机会 2、资助失去劳动能力的人，为其建住所 3、组织贫困者和儿童学习技术 4、从富裕地区征税补贴贫困地区 5、提倡父母与子女的社会责任 主要是就业保障和财政补贴 ;新《济贫法》认为保障公民的生存是国家的义务，由经过专门训练的社会工作人员从事此项工作。由原来的济贫转向防贫。 此阶段，以国家为责任主体和实施对象具有普遍性为基本特征的社会救助制度开始确立。 但条件苛刻。;（三）多层面发展阶段（1935－1944）;（四）黄金阶段（1945－20世纪70年代）;西欧和北欧纷纷建立以“福利国家”为特征的社会保障制度。 此阶段，社会保障的发展具有以下特征： 第一，社会保障的理论基础从“劳资斗争说”转向“社会功能说”。 第二，实施对象从原来的城市劳动者扩大到全体社会成员。 第三，社会保障项目的全面性。 ;贝弗里奇是走中间道路的福利理论家。他并不彻底地否定市场，但反对自由放任，也反对供给制的社会主义理念。重视国家的责任和社会政策的重要性，强调经济政策和社会政策的同等重要作用和平等地位。;（五）改革阶段（20世纪70年代）;新自由主义社会福利供给原则：; 事实上，西方福利国家的福利理念不是简单的二分法，或是纯国家干预的/自由市场的，或是剩余主义的/普遍主义的。而是如何在公共和私人部门之间，在公平和效率之间，在国家和市场之间寻找新的平衡。如何发挥国家、市场、自愿团体、家庭、个人的优势，发展混合的或者多元的福利才是西方国家关注和需要解决的问题。;※布莱尔的社会福利思想;二、当代资本主义国家的社会保障模式;瑞典（“福利国家橱窗”）社会保障制度的特点：;美国（投保资助型）社会保障制度的特点：;新加坡（储蓄保险型）社会保障制度的特点：;;三、资本主义国家社会保障制度存在的问题及其发展趋势;改革举措：