西部贫困农民市场经济意识培育的必要性及途径.pdfVIP

理论规 2007 LI LUN SHI DIAN 秦其文 【提 要】本文就扶贫开发中如何培养贫困农民的市场经济意识进行了论述并提出了相应的对策，旨在真正落 实《中国农村扶贫开发纲要》的精神，使西部贫困农民走上持续稳定的发展之路。 【关键词】西部；贫困农民；市场经济；竞争 一 、 西部贫困农民市场经济意识培育的必要性 索。人力资本理论以劳动力缺乏文化、技能、健康等人力资本 为什么长期的反贫困未能使某些贫困地区真正摆脱贫 素质解释贫困的原因，但未把人的思想观念素质纳入人力资 困?反思我国反贫困理论和实践的历程可以发现，无论是对 本的范畴，忽视了对劳动者的思想观念素质同贫富相关性的 贫困原因的思考，还是扶贫政策的制定，对人是生产力的决 考察，忽视了贫困者自身思想观念素质的提高对于消除贫 定性因素，经济发展和经济增长主要取决于人思想素质的提 困、经济增长和经济发展的巨大作用。其实，任何一种扶贫政 高认识不够。无论生产力在今天的内涵多么丰富，外延多么 策都应当有助于激发贫困者通过自身主观努力去摆脱贫困 广泛，它的主体始终是人。改革、开放，发展科学技术、发展教 的积极性、主动性和创造性，有助于增强贫困者的 “自我造 育文化等措施，之所以能起到促进生产力发展的作用，究其 血”功能，有助于建立一种贫困者自我脱贫的机制，这乃是检 原因，就是由于它提高了个人的才能和素质。在以往扶贫实 验一切扶贫政策得失、成败的根本标准，而不能让贫困者滋 践中，从政府来说，就是给钱、给物、立项目、搞开发；从贫困 生“等、靠、要”的依赖思想和放弃自我主观努力。治疗贫穷的 地区和贫困人口来说，就是等资金、等项目或者要资金、争项 良药决不能完全靠外部援助。外部援助是有益的，但也可能 目。这在我国西部少数民族贫困地区表现得尤为明显，致使 是有害的，因为它会消除人们的斗志，使人产生一种具有麻 国家通过 “教育科学文化传播促进生产力发展”的手段难以 痹作用的依赖感、自卑感和低能感。克拉克指出了政府福利 取得应有的效果，国家援助的科技人才、扶贫资金、扶贫物资 扶贫政策的某些弊端，他认为：“政府许多帮助穷人的做法实 及国家制定的扶贫政策难以取得理想的成效，甚至有的扶贫 际上是使贫困和不平等永久化。与现代福利国家相联系的社 手段难以发挥应有的效力。因此，反贫困理论和实践就显得 会扶贫福利项目常常只起到了抚慰低收入者和防止社会失 惨白无力，其结果是，我国长期实行的以政府为主导的反贫 序的作用”，“政府福利扶贫项目是损害少数民族自主精神， 困行动，在某种程度上反而助长了贫困人口对国家和政府 造成代代相传的依赖感的罪魁祸首”。究其原因，是由旧社 “等、靠、要”的依赖思想。经过一轮又一轮的扶贫攻坚以后， 会形态、文化传统传承下来的旧思想观念，在深深支配着人 人们发现离彻底解决贫困问题的社会发展目标还有很大的 的行为，抑制着人的智慧和潜能，决定着人的其他一切方面 差距，脱贫成果难以巩固，返贫率高。这说明，人们还缺乏对 素质及能力的发挥，并且是物资、资本、劳动、知识、技术等一 贫困原因进行追根溯源的探析，缺少对扶贫方式最有效的探 切生产要素带动经济发展的前提。 LAOQUJIANSHE—．2I 2007 12 老区建设 LAo QU JIAN SHE 一 切导致家庭贫困和社会经济不发展的劳动力素质低下 高，精加工程度低，产品附加值低，即使其产品进入市场，也往 的原因都可以在劳动力