仲裁程序中不应存在第三人制度..docVIP

仲裁程序中不应存在第三人制度 乔欣?赵艳群 ???? ????在开放性的市场经济条件下，由于社会关系的联系性和复杂性使得在仲裁权行使过程中不可避免地会涉及第三方当事人的利益，由此引出了仲裁中是否存在“第三人”的法律问题。?????所谓“仲裁第三人”，按照通常的理解是指对当事人之间的争议标的有独立的请求权或虽无独立的请求权，但案件的处理结果同他有法律上的利害关系，为保护自己的合法权益而参加到仲裁程序中的人。在我国民事诉讼中，第三人制度已被法律所确认。但是我们在承认仲裁与诉讼有共同之处的同时，也应该看到仲裁毕竟不同于诉讼，它具有自己独特的理论基石和价值取向，有鉴于此，我们认为在仲裁程序的进行中不应设立和承认第三人制度。?????首先，仲裁作为替代性纠纷解决机制的组成部分之一，最显著的特点就是尊重当事人的意思自治。不仅当事人提出仲裁申请要以当事人之间存在真实有效的仲裁协议为前提，而且仲裁庭行使仲裁权也必须以当事人之间的仲裁协议为主要依据。在此意义上，仲裁机构管辖权的取得是基于当事人的合意，而非以国家强制力为后盾。第三方由于没有参与签订仲裁协议，主观上不具备将争议提交仲裁解决的明示意向，因而他并非仲裁协议的一方当事人。根据契约不约束第三人的原则，“仲裁第三人”既不能享有仲裁协议所确定的权利，也不必承担参与仲裁程序的义务。?????其次，允许第三人参与诉讼程序，虽然在一定程度上有利于彻底解决与此有关的各种争议，避免有权机关作出互相矛盾的判决，但是此种方法却严重损害了仲裁程序所具有的保密性和经济性，使仲裁的优点在无形中大打折扣。因为一旦第三方参与仲裁则势必扩大知情人员的范围，使当事人陷入原本不存在的危险境地，从而违背了当事人选择仲裁程序的初衷。另一方面，相对于诉讼，仲裁还具有期间短、程序简便的优点，这使得它具有强大的生命力与适应性。而第三方的加入却会导致程序的拖延，仲裁费用的膨胀，不利于仲裁优势地充分发挥。?????但是，如果“仲裁第三人”在对仲裁协议认可的同时，签订仲裁协议的双方当事人对该第三方也给予了认可，即多方当事人针对原仲裁协议达成了补充协议，一致同意仲裁协议的效力，则该仲裁协议对多方当事人均有约束力。在此情况下，“仲裁第三人”的法律地位就发生了本质的变化，不再是一般意义上的第三人，而成为仲裁的一方当事人，享有当事人申请仲裁的权利，负有接受仲裁机构管辖的义务。? 《法制日报》 2000年11月19日 　　 　　【概念】 　　[1]对于仲裁第三人，理论界还没有权威的定义。有赞同设立仲裁第三人的学者将仲裁第三人定义为在仲裁程序开始后．因案件的处理结果与其有法律上的利害关系而主动介入或被动加入到仲裁程序中的非原仲裁协议当事人。 　　【缘由】 　　诉讼第三人制度的产生是社会经济、司法实践和法学理论探索的共同产物。民事诉讼中设立第三人制度，是为了简化案件程序，减少诉累，提高审判效率而设。仲裁做为司法实践中另一种解决纠纷的方式，在第三人的问题上遭遇了尴尬。由于诉讼制度的优越性和诉讼程序与仲裁制度的相似性，能否在仲裁制度中确立第三人制度，成了仲裁的热点和难点。效率不应妨害公正，在仲裁制度中设立第三人制度，对定纷止争起到了很大的作用，因此从长远上来看在仲裁程序中设立第三人制度已经势在必行。 　　【中国关于仲裁第三人的立法】 　　我国《仲裁法》中没有关于仲裁第三人的规定，所以多数仲裁委员会对仲裁第三人持否定态度，仅有个别仲裁庭承认仲裁第三人制度，并以仲裁规则的形式对仲裁第三人予以规定，如《中国海事仲裁委员会仲裁规则（2000）》增加了关于利害关系人参加仲裁方面的内容，第45条规定:“对当事人的仲裁请求或反请求，当事人以外的利害关系人如认为案件处理结果同其有法律上的利害关系，经与双方当事人达成协议，并经仲裁庭同意，可以申请作为当事人参加仲裁。 　　【国外立法】 　　1986年的荷兰民事诉讼法典第1045条对仲裁程序中的第三人就有这样的规定:“1,根据与仲裁程序结果有利害关系的第三人的书面堵求，仲裁庭可以允许第三人参加或介入程序，仲裁庭应毫不迟疑地将一份请求发送给当事人;2,声称第三人应予赔偿的一方当事人可以将一份通知送达第三人，另一份通知应毫不迟疑地发送给仲裁庭和其他当事人;3、如果第三人根据他与仲裁协议的当事人之间的书面协议参加仲裁，其参加介人或联合索赔权由仲裁庭听取当事人怠见后许可;4、一经准许参加，介人或联合索赔，第三人即成为仲裁程序中的一方当事人。” 　　此外，英国、日本等国也规定了相关的仲裁第三人制度。 参考资料 1 参见顾微微：《仲裁制度中的第三人探析》 南通大学学报·社会科学版第24卷 第3期 2008年5月出版?? 仲裁第三人探究(2) 来源：??作者：??日期：11-04-2