2015年南阳儿童事业发展监测报告.doc

南阳儿童事业取得了长足进步儿童事业全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴，必须把促进儿童的全面发展作为一项战略性的任务抓紧抓好。2015年是《市儿童发展规划（2011-2020年）》（以下简称“规划）实施的第五年。“规划实施五年来，全经济发展稳中有进，社会事业不断进步，为儿童事业发展创造了良好条件。在委、市政府的正确领导下，在各级各部门的共同努力下，全儿童事业取得了长足进步。五年来，五年来，财政支出结构不断优化，投入快速增长、覆盖范围不断扩大、注重制度创新的民生保障机制日益健全，全市民生支出达1612.5亿元，占一般公共预算支出的77%，年均增长18.5%。、儿童事业发展（一）儿童与健康出生缺陷防治力度加大。加强出生缺陷综合防治是提高全人口素质、建设人力资源强省的重要战略任务。全上下多措并举强力推进出生缺陷防治工作，努力从源头上遏制出生缺陷的发生。2015年全婚前医学检查率达％，比年提高79.28个百分点产前检查率从年的％提高到年的％，一直处于高位运行状态系统管理率达88.31％，比2011年提高1.46个百分点2011年1．03个分点。3.儿童死亡率大幅降低。儿童死亡率是国际上通用的衡量一个国家和地区健康水平的重要标准之一。“，全加大了对儿童健康方面的投入，儿童死亡率有了较大幅度的降低。2015年，全婴儿死亡率为３．50‰，比2011年下降1．58个千分点。其中，城市、农村婴儿死亡率为2．49‰和3．98‰，分别比2011年下降2.13个和1.27个千分点。2015年，全５岁以下儿童死亡率为4.88‰，比2011年下降1.59个千分点。其中，５岁以下城、乡儿童死亡率为3.68‰和5.46‰，分别比2011年下降2.36和1.18个千分点。全市婴幼儿死亡率均处于较低水平，始终低于规划目标值。 4.婴儿营养状况明显改善。近年来，广泛开展“爱婴行动”，提倡母乳喂养，提高出生婴儿素质，儿童营养不良状况大大降低。（二）儿童与教育2015年，教育经费100.2亿元，比2011年增加34.38亿元，增长52.3％。投入力度，统筹实施合格学校建设、中小学校舍安全工程、农村义务教育薄弱学校改造计划、中小学校舍维修改造长效机制、农村义务教育寄宿制学校运行补助与条件改善计划等项目和资金，不断改善薄弱学校办学条件。支持进城务工人员随迁子女就读，实施第二期学前教育三年行动计划和职教攻坚工程；推动普通本科高校转型发展，支持市一中新校区筹建、职教园区建设和中心城区12所中小学校新建改扩建，缓解入学难、大班额问题。得力，未成年人教育成效显著。一是学前教育规模不断扩大。2015，全共有幼儿园1590所，比2011增加666所。其中，公办园618所，办园972所，比2011年增加152所所。在园幼儿数万人幼儿园万人二是九年义务教育不断巩固。2015，全（三），合力打造儿童健康成长的。 1.部门联动，合力打造儿童健康成长的环境。一方面工商、文化、质监、公安等执法门联动，切实加强对网站、网吧和网络游戏监管，建立网吧技术监管平台。同时，定期查缴有损未成年人合法权益及身心健康的盗版教材、教学辅导读物、淫秽色情出版物。有效保障了儿童的消费安全，也营造了健康的儿童成长外部环境。另一方面把健康积极向上的校园文体活动贯穿于整个学校的教育过程中，用丰富多彩的活动为校园文化开辟广阔的前景，激发了学生对科学和艺术的兴趣。如抓住凝结着悠久历史的每一个纪念日，开展活动，如元旦迎新活动、“六一”庆祝活动、教师节的尊师重教活动、“十一”爱国活动等。通过形式多样的活动，使学生在这样的教育环境中陶冶情操，健全人格，得到发展。存在的问题 近年来，南阳市在儿童事业发展中付出了艰辛的努力。市委、市政府加强了对儿童工作的领导，为儿童事业发展提供了组织保证，各职能部门进一步提高了认识，将做好儿童工作，培养21世纪高素质人才，作为南阳市可持续发展的重要组成部分。但是，由于受经济社会发展水平的限制，体制、机制方面的问题，有些方面仍存在一些困难，直接影响和制约了儿童事业的持续健康发展。 由于自然条件、经济实力、物质基础环境等原因，南阳市城市儿童发展各项设施建设较快，医疗保健教育机构相对集中，对儿童发展起到较好依托作用，而在农村由于资金不足，人才缺乏等原因，没有相对先进的技术，医疗卫生、保健机构较少，影响农村儿童事业发展，城市与农村儿童生存、保护和发展上的差异依然存在。 （二）社会经济的发展给儿童事业带来新课题 经济快速增长、社会事业稳步推进为儿童事业发展创造了有利条件，但同时产生新的问题。南阳市外出打工生活人员不断增多，留守儿童数量逐年增加，这些儿童缺少父母应有的监护与爱抚，容易遭受生活上、心理上的压力，儿童的思维方式和道德观念随之改变，容易偏离社会正常轨道，给他们身心健康发展和学业造成很大的影响。 （