协同创新高校提升创新能力的战略选择.pdfVIP

中国高校科技 战略研究．教育部科拳技术委员会协办 1 资源分散：制约自主创新的重要因素 其次是科技创新主体和活动的分散重复。企业、高校、科 研院所等各方科技力量自成体系、独立运行，导致国家整体 进入新世纪以来，科技资源的跨境流动开始变得活跃，围 创新凝聚力不强，难以适应联合攻关的要求，迫切需要集成 绕一个总体研究目标、超出国家问科技合作范畴进行的国际大 整合。企业是科技创新的主体，但我国企业自主创新能力总 科学工程和计划已经成为国家间合作竞争的重要形式。国际大 体上比较薄弱。2009年我国大中型工业企业有研发活动的只 科学计划和工程具有投资强度大、多学科交叉、实验设备昂贵 有30．5％，研发投入占主营业务收入的比例只有0．96％，远 复杂、研究目标宏大等特点，需要相对集中的科技资源配置、 低于发达国家企业研发投入2．5％～4％的水平。另外，企业 国家层面的整体调控和科技创新主体的相互配合，如人类基因 的技术集成能力及市场开拓能力也比较薄弱。现代科研院所的 图谱研究、全球变化研究等等都是典型的大科学项目。这类科 管理制度尚未真正建立，政府所属研究机构还有将近4000家， 研方式的出现使科技管理模式发生了重要改变，科技管理的重 而其中年科研经费低于100万元、科研人员低于50人的院所占 点从研发管理转向创新管理，科技创新由单纯研发扩展到整个 50％以上。大学还是习惯追求大而全的发展模式，并未意识到 创新链。围绕创新链进行有机的整合，构建围绕创新链进行多 各自特色和优势可以发挥更大的协同效应。高校、科矾院所、 部门的协同创新是当前国家的一个重要任务。 企业之间基于利益驱动的自愿协同创新尚未成型，造成基础研 建立在协作基础上的大科学研究成为当前中国面临的重 究、应用基础研究、开发研究没有形成一个完整的链条，导致 要挑战，科技资源分散和科技创新主体的相互隔绝成为抑制自 我国科技创新能力不强。 主创新和建设创新型国家的主要障碍，推动自主创新的关键落 再次是科学仪器设备的分散重复。据统计，不少发达国家 到解决创新组织的结构性矛盾上来。 的仪器设备利用率都超过150％，而我国拥有的科学仪器设备 首先是国家科技资源配置分散重复。科技资源配置部门 的数量比欧盟15国的总量还多，但许多仪器设备利用率却远 尚未形成完善的资源配置机制方面的分