增值税普通发票风险分析.doc

2010年度全市代开普通发票管理 情况风险分析 为进一步推进全市税收风险管理工作，不断提升税源管理质量和效率，市局借鉴风险管理理念和方法，依托征管信息系统，深度挖掘CTAIS2.0征管数据，对全市国税系统代开发票管理情况进行全面深入分析，以降低纳税人利用税务机关代开发票逃避税务管理和偷逃税款的风险，提高税收遵从度。现将有关情况通报如下： 一、全市国税系统代开发票概况 （一）2010年度全市国税系统代开发票概况 2010年度，全市国税系统代开发票纳税人共有26112户，代开发票66631份，开具金额28.06亿元，预收税款7187.21万元，其中代开增值税专用发票1559户，代开发票19097份，代开金额97449.51万元，预收税款2923.73万元；代开普通发票24553户，代开发票47534份，代开金额183161.82万元，预收税款4263.48万元。如图1-1所示。 2010年度，全市国税系统代开发票与上年同期增减比较情况详见表一。 表一：2010年度全市代开发票情况统计表 单位:户、份、万元: 分类 2009年度 2010年度 增减 增减率 代开户数 普票 17044 24563 7519 44.12% 专票 1127 1559 432 38.33% 小计 18171 26122 7951 43.76% 代开份数 普票 39692 47534 7842 19.76% 专票 11445 19097 7652 66.86% 小计 51137 66631 15494 30.30% 代开金额 普票 99772.43 183161.82 83389.39 83.58% 专票 58173.6 97449.51 39275.91 67.52% 小计 157946.03 280611.34 122665.31 77.66% 代开税额 普票 2514.09 4263.48 1749.39 69.58% 专票 1745.42 2923.73 1178.31 67.51% 小计 4259.51 7187.21 2927.7 68.73% 二、2010年度全市国税系统代开普通发票情况 2010年度，全市申请代开普通发票纳税人共有24563户（含免税开票户），占全市代开纳税人户数的94.03%，代开普通发票47534份，占全市代开发票份数的71.34%，代开金额183161.82万元，占全市代开发票金额的65.27%，预收税款4263.46万元，占全市代开预收税款的59.32%。 按地区统计，县局申请代开普通发票40430份，占全市代开普通发票份数的85.06%，代开金额165614.45万元，占全市代开普通发票金额的90.42%，代开税额3847.93万元，占代开普通发票预收税款的90.26%；市区分局申请代开普通发票7102份，占全市代开普通发票份数的14.94%，代开金额17543.13万元，占全市代开普通发票金额的9.58%，代开税额415.42万元，占代开普通发票预收税款的9.74%；具体情况如表二所示。 表二：2010年全市代开普通发票(含免税)预收税款按地区统计表 位：万元、户、份 所属单位 份数 金额 税额 2009年 2010年 2009年 2010年 2009年 2010年 全市合计 40606 47525 106019.4 183156.9 2661.23 4263.34 县局合计 34816 40430 95720.28 165614.4 2434.46 3847.93 东海县局 4553 5784 15297.05 29596.62 284.13 693.16 灌南县局 15854 18614 42489.37 34662.76 1189.76 924.9 赣榆县局 9371 9140 18539.72 23183.12 472.05 590.71 灌云县局 5038 6892 19394.14 78171.94 488.52 1639.16 分局合计 5790 7095 10299.12 17542.45 226.77 415.41 一分局 387 388 847.81 1068.01 16.42 26.74 二分局 0 80 0 41.41 0 0.69 三分局 2122 3015 5542.93 8749.15 142.56 226.94 四分局 3092 3151 3295.73 4001.12 57.78 79.64 开发区 189 461 612.65 3682.76 10.01 81.4 按免税发票代开类型统计，2