市政府2014年上半年依法行政工作总结.docVIP

　　市政府2014年上半年依法行政工作总结 　2014年上半年，上饶市的依法行政工作在市委、市政府的领导和省推进依法行政工作领导小组的指导下，以十八届三中全会精神和《法治江西建设规划纲要）》为指导，紧紧围绕《法治上饶建设规划纲要）》的工作要求，按照《上饶市2014年法治政府建设工作要点》确定的目标任务，落实责任，扎实工作，为全年工作任务的完成奠定了良好基础。 　　一、上半年工作总结 　　（一）基本情况 　　1、依法行政评选和信息报送工作。根据《关于做好2011-2013年度全省依法行政先进单位和先进个人推荐评选工作的通知》要求，我市严格按照标准和程序组织开展了推荐活动，共向省里推荐了2个先进单位和8个先进个人。此外，上半年，我市共向省依法行政办报送依法行政信息15篇。 　　2、规范行政决策工作。上半年，市法制办共参与起草和审核《上饶市数字城市地理空间框架建设与使用管理办法》、《上饶市工伤保险实施细则》、《上饶市城镇基本医疗保险复合式结算暂行办法》等各类文件共计54件；审查《上饶市政府与中国节能环保集团战略合作框架协议》、《中麦（上饶）智慧交通项目投资协议》等合同8件；报送省政府法制办备案的规范性文件5件，对各县（市、区）、市政府各部门上报的10件规范性文件进行了备案审查；完成省人大法规、省政府规章征求意见稿4件，参加省人大、省政府法制办组织的立法调研活动3次。 　　3、化解矛盾纠纷工作。上半年，市法制办共立案受理行政复议申请32件，审结29件，办理复议应诉案件4件，其中，鄱阳县姚公渡渔民新村村民胡杰等人以市政府为被申请人向省政府申请行政复议一案中，因我办及时向省政府法制办提交答复材料，省政府法制办驳回了申请人复议申请。化解其他行政争议5件，包括市政府信访复核案件4件，当事人直接信访1件。 　　4、执法监督检查工作。我市对近年来行政执法监督制度建设情况和各级行政执法部门的行政执法情况进行了汇总统计，并报送省政府法制办。同时，市法制办主动会同市纪委监察局、市编办开展行政执法专项检查工作。上半年，市法制办共核发江西省行政执法证件43个，行政执法主体资格证3个。 　　5、仲裁工作。1月17日，我市召开了上饶仲裁委员换届大会暨二届一次会议，会议通过了《上饶仲裁委员会派出机构管理暂行办法》等重要文件，市委常委、常务副市长、上饶仲裁委员会主任汪东进做了重要讲话。 6月15日，市仲裁委秘书处在市政府会议中心对第二届仲裁员的进行了培训工作，为此，还特意邀请了南昌大学法学院李光曼教授和南昌仲裁委员会原副秘书长熊凉捷前来授课。上半年，市仲裁委秘书处和两个办事处共受理案件17件，涉案标的达3.8亿元，审结案件4件。 　　（二）重点工作 　　1、全面推进法治政府建设。一是加强法治政府建设的部署。为全面贯彻落实党的十八大以来中央关于推进法治中国建设的重大战略部署，牢固树立社会主义法治理念，大力弘扬社会主义法治精神，积极培育社会主义法治文化，推动依法治市、依法执政、依法行政共同推进和法治上饶、法治政府、法治社会一体建设，以法治保障经济发展、政治清明、文化繁荣、社会和谐、生态优美，为把上饶建设成四省交界现代化区域中心城市和江西绿色崛起重要增长极营造公平正义的法治环境，我市下发了《法治上饶建设规划纲要）》（以下简称《纲要》），《纲要》由法治上饶建设总体要求、推进经济领域法治建设、推进民主政治法治建设、推进文化领域法治建设、推进社会领域法治建设、推进生态文明法治建设、法治上饶建设保障措施、法治上饶建设组织实施等8个大项，45个小项组成，着重强调了基本原则、工作目标、建设重点、保障措施、组织实施等五个方面的内容。《纲要》的颁布实施，是我市法治政府建设过程中重要的纲领性文件，为实现到2020年基本建成法治政府这一目标提供了制度上的保障。二是认真落实《纲要》。为贯彻落实《纲要》，我市还下发了《上饶市2014年法治政府建设工作要点》，对今年我市法治政府建设的重点工作进行了布置，促进了《纲要》的落实和法治政府建设工作的开展。 　　2、力推政府法制顾问制度建设。党的十八届三中全会提出推进法治中国建设要普遍建立法律顾问制度。完善规范性文件、重大决策合法性审查机制。建立科学的法治指标体系和考核标准。健全法规、规章、规范性文件审查制度，政府法制机构作为政府的参谋、助手和法律顾问，在建立政府法律顾问制度，推进法治政府建设工作中负有义不容辞的责任。为适应党的十八届三中全会提出的建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的新要求，提高各级政府依法行政水平，同时，也为了解决各级政府法制机构小马拉大车的工作现状，我市下发了《上饶市人民政府关于普遍建立政府法律顾问制度的意见》