市政府党组教育实践活动整改方案.docVIP

　　市政府党组教育实践活动整改方案 　根据中央和省委、市委关于做好第二批教育实践活动的要求和部署，对照市政府班子查摆出来的sf方面突出问题，结合中央巡回督导组、省委活动办、省委第九督导组的反馈意见和基层干部群众提出的意见建议，在市政府班子专题民主生活会明确的整改方向和主要措施的基础上，制定整改方案如下。 　　一、总体要求 　　（一）指导思想 　　按照习近平总书记一系列重要讲话精神以及中央和省委的统一部署，紧紧围绕为民务实清廉的主题，牢牢把握照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，坚持即知即改、标本兼治、突出重点、整体推进，对市政府班子查找出的sf方面突出问题及由此衍生的工作层面的问题进行整改，进一步坚定理想信念，更好地坚持群众路线，切实改进作风，着力把开展教育实践活动转化发展成果，以教育实践活动的成效取信于民。 　　(二)目标任务 　　一是立行立改任务共10项，完成时限是2014年9月底前。目标是立即解决一批sf方面和政府工作中存在的突出问题，立见成效。 　　二是近期整改任务共5项，完成时限是2014年12月底前。目标是限期落实整改措施，让群众真正感受到开展教育实践活动带来的新气象。 　　三是中长期整改任务共15项，完成时限是中长期，2014年12月底前完成整改计划制定。目标是紧紧围绕上饶经济社会发展的重大问题，坚持钉钉子精神，持之以恒地加以推进，不断提高政府工作水平，不断推动政府工作迈上新台阶。 　　四是具体问题整改。针对各方面反映的185项具体问题，坚持真抓实干，建立整改台账，制定整改计划和具体措施，实施销号管理，切实为群众办一批看得见、摸得着的实事好事，让群众实实在在地感受到教育实践活动的成效。 　　(三)基本原则 　　一是坚持市政府党组带头。党组书记是第一责任人，对整改工作负总责。党组成员按照分工，牵头负责相关领域的整改工作，指导责任单位细化措施，明确任务要求、时间进度，加强督促检查和考核。加强统筹协调，涉及多位党组成员或多部门的整改任务，要明确牵头领导、牵头单位和具体任务，完善沟通协调机制，确保各项整改措施落到实处、见到实效。 　　二是坚持高标准、严要求。建立责任追究制度，加强督查考核，逐一解决问题，确保整改措施一抓到底，不见成效绝不收兵。 　　三是坚持标本兼治。既要对查摆出来的每一个问题明确牵头领导、责任单位，制定任务书、路线图、时间表，切实抓好整改落实，又要强化法治思维，推进制度创新，建立和完善可执行、可监督、可检查、可问责的制度体系，以制度机制固化作风建设的成果，推动作风建设常态化、长效化。 　　四是坚持全面深化改革。认真贯彻落实党的十八届三中全会精神和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，紧密结合上饶实际，加强深入研究和思考，进一步坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，以更大的决心和勇气全面推进改革，努力把中央的重大决策部署落到实处，以改革创新的具体举措，着力解决sf方面存在的突出问题和上饶发展中面临的突出矛盾。 　　五是坚持开门抓整改。制定整改方案要通过座谈会、调研等多种方式征求群众意见，特别是涉及群众切身利益的问题，要吸收相关群众参加讨论；整改目标、措施、责任、时限要向群众公开；整改过程要请群众参与，让群众监督；整改效果要通过民主评议、民意调查等方式让群众评判，群众满意的才能通过。 　　二、整改任务 　　（一）立行立改任务 　　1.进一步完善重大决策制度机制 　　存在问题：一些重大决策调研论证不足、酝酿不充分，缺乏深入细致的调查研究和广泛听取意见，群众参与民主决策的体制机制不健全，对群众需求摸得不准、吃得不透，与群众需求不对接，存在凭主观臆断、替群众决策的现象；在制定公共政策、编制发展规划等过程中，与社会组织沟通协调不足，征求相关社会组织的意见建议不够。 　　整改目标：进一步提高决策科学化、民主化水平。 　　整改措施：一是严格执行《上饶市人民政府工作规则》，在重大决策中注重通过多种方式听取社会各界，包括人大代表、政协委员、老同志、专家学者等方面的意见，进行充分调研论证。二是进一步拓宽群众参与决策的渠道，重大决策要广泛听取各方面群众的意见，建立涉及民生议题的市政府会议邀请群众代表列席的制度，逐步扩大公众参与重大决策的广度和深度。三是聘请政府法律、经济顾问，做好重大决策在法律法规、市场运行、社会稳定等方面的风险评估工作，努力降低决策风险。 　　牵头领导：潘东军、汪东进、俞健 　　牵头单位及负责人：市政府办公厅郑彦芳 　　配合单位：市政府法制办郑彦芳 　　完成时限：2014年9月底前 　　2.完善抓工作落实的制度机制 　　存在问题：习惯于以会议贯彻会议、以文件落实文件，有时会议开了、文件发了，工作却没有及时跟进，督促检查机制不完善，抓落实的手段不够