关于职业教育改革发展应关注的几个问题.docVIP

　　关于职业教育改革发展应关注的几个问题 论文摘要：为推动我国职业教育的健康发展，教育部先后与天津、四川、河南、广西、三峡库区等地共建了国家职业教育改革试验区，对职业教育发展进行了富有成效的探索，为职业教育的改革积累了不少的经验。但是，这些探索微观的多，宏观的少，还没有在制度上有所突破。作为国家职业教育改革试验区应该在转变职业教育的发展方式、调整职业学校布局结构以及提高财政投入有效性等方面作出探索和尝试，如果职业教育在大的宏观发展上没有大的转变，就难以有大的突破。 　　论文关键词：职业教育；国家职业教育改革试验区；学校布局；学生资助 　　从改革开放大力发展职业教育伊始，改革问题就一直伴随着职业教育的发展过程，尤其是进入21世纪后，国务院在2002年和2005年两次颁布《国务院关于大力发展职业教育的决定》更是显示了我国发展职业教育的决心。为了切实有效地推动职业教育改革与发展，教育部与地方政府联合实施了国家职业教育改革试验区，对职业教育发展进行了富有成效的探索，为职业教育的改革积累了不少经验。但是，从目前看，作为国家职业教育改革试验区，其改革探索的作用还没有充分发挥，尤其是在一些宏观管理、制度创新、发展模式等方面探索不足，还有许多值得研究的问题。 　　一、我国国家职业教育改革试验区基本情况 　　2005年8月，为进一步落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发〔2002〕16号）和《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》（教职成〔2004〕12号）精神，教育部与天津市政府签订协议，决定在天津市共建“国家职业教育改革试验区”，这是第一个国家职业教育改革试验区项目。为此，天津市提出了国家职业教育改革试验区实施方案：一是加强基础设施建设，改革技能型人才培养模式，主要是重点建设1所国内一流水平的职业技术师范大学、5所高水平高等职业院校、40个示范性中等职业学校，实施职业教育实训基地建设工程，实施技能型紧缺人才培养培训工程，深化教育教学改革等；二是推进体制改革与创新，进一步深化职业教育管理体制改革、办学体制改革、人事分配制度改革、教学管理和学籍管理制度的改革、投资体制创新、“双师型”教师队伍建设创新、生产性实训基地创新、职业资格认证机制创新等；三是扩大职业教育对外开放；四是推进就业准入制度和职工培训制度；五是探索支持中西部地区职业教育发展的有效途径。2009年6月30日，天津市开工建设我国第一个国家职业教育改革试验区——天津海河教育园区，完工后将入住13所职业院校和2所大学。 　　2008年5月，教育部与四川省签署了“省部共建国家职业教育综合改革试验区”的协议。继天津之后，四川省成为第二个国家级职业教育综合改革试验区。试验区将推进职业教育管理体制、办学体制、投入体制改革，探索建立行业企业、社会和学校共同参与的职业教育运行机制，积极推行“工学结合、校企合作、顶岗实习”的职业教育人才培养模式。四川省人民政府作出了实施职业教育3年攻坚计划的决定，制定了《2008—2010年职教攻坚计划实施方案》，将在3年内筹措攻坚经费100亿元，大力发展中等职业教育，提高高等职业教育质量，发展职业技术培训，加强基础能力建设，实现四川由职教大省向职教强省的跨越。 　　2008年10月，教育部与河南省签署了共建“国家职业教育改革试验区”协议。教育部将在这一试验区进行“六项”试验：一是探索职业教育服务新农村建设的新模式，特别是要逐步实行农村学生免费接受中职教育，培养数以千计的“有文化、懂技术、会经营”的新型农民；二是探索加快普及高中阶段教育的新途径，实现中职教育规模略大于普通高中教育规模的目标；三是大力推进职业教育集团化办学，促进城乡之间、校际之间、校企之间资源共享、合作办学；四是探索提升职业教育基础能力建设的新途径；五是以就业为导向提高职业教育教学质量，完善工学结合、校企合作的职业教育人才培养模式；六是建立和完善终身教育体系。时任教育部部长周济表示，教育部将在职业教育发展改革政策上，在实训基地建设、职教中心建设、示范性职业学校建设、职业学校教师培养培训等工作上对试验区给予倾斜和支持。 　　2009年3月，广西壮族自治区人民政府、教育部共同签署了区部共建“国家民族地区职业教育综合改革试验区”协议，探索加快民族地区职业教育发展的路子。按照双方共同签署的协议，国家民族地区职业教育综合改革试验区将在中等职业教育攻坚、职教园区建设、加强农村职业教育、创新职业教育人才培养模式、逐步实行免费中等职业教育、推进职业教育体制机制改革等六个方面开展试验，共同推进试验区的各项工作。教育部将进一步加大对广西职业教育工作的支持，全面支持广西打好职业教育攻坚战，大力推进广西职业教育的改革与发展。 　　2009年3月，教育部、国务院三峡办、湖北省、重庆