政府的环境责任.pptVIP

使用权 用益物权 建设用地使用权 准用益物权 海域使用权 探矿权 采矿权 取水权 使用水域、滩涂从事 养殖、捕捞的权利 土地承包经营权 宅基地使用权 《生态文明体制改革总体方案》 ——按照所有者和监管者分开和一件事情由一个部门负责的原则，整合分散的全民所有自然资源资产所有者职责，组建对全民所有的矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、海域、滩涂等各类自然资源统一行使所有权的机构，负责全民所有自然资源的出让。 ——探索建立分级行使所有权的体制 。 自然资源资产产权的法治基础 物权与公共利益 物权的取得和行使, 应当遵守法律, 尊重社会公德, 不得损害公共利益和他人合法权益。 《物权法》第120条： 用益物权人应当遵守法律有关保护和合理开发利用资源的规定。 对耕地的特别保护 《物权法》第43条： 国家对耕地实行特殊保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。不得违反法律规定的权限和程序征收集体所有的土地。 《物权法》第129条： 未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。 用水、排水 通风、采光、日照 弃置废物、排放污染 环境相邻权 《物权法》第90条 “不动产权利人不得违反国家规定，弃置固体废弃物，排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质”。 四、环境的社会共治 传统环境法：管理者—被管理者 现