1.4中国古代的经济政策探究.pptVIP

中国古代的经济政策 一、土地制度的演变： 1、原始社会： 2、奴隶社会： 氏族公社土地所有制（公有制） 特征： 井田制 以血缘为纽带的氏族公社成员共同占有土地等生产资料，共同劳动，平均分配劳动产品 ①一切土地属于国家，是奴隶社会土地国有制；②天子把土地层层分封，受封者世代使用，不得转让和买卖，同时要向国王交纳贡赋；③奴隶和庶民集体耕种，遭受残酷剥削和奴役 ★井田制基本特征： ★井田制是国王代表整个奴隶主阶级占有全国土地，然后分配给各级奴隶主使用，占人口大多数的奴隶和庶民被排除在外。可见，井田制看似土地国有制，实质是一种土地私有制。 ①生产力的发展，即铁农具和牛耕的出现（根本原因）； ②王室衰微，兼并战争频繁，使土地转让关系发生变化； ③战争频繁导致井田上的劳动力减少； ④各诸侯国税制改革和变法运动的推动 ★春秋战国时期井田制走向瓦解的原因： 3、封建土地制度 国有土地制度 分配给农民耕种农民向国家纳税 地主土地所有制 出租给农民耕种农民向地主交租 地主向国家纳税 自耕农土地所有制 农民自己耕种向国家纳税 （一部分土地） （大部分土地） （少量土地） 一、土地制度的演变： 以封建地主土地私有制为主，自春秋战国至新中国成立后的 土改结束，延续了两千多年 ★鱼鳞图册是封建社会中政府为征派赋役和保护封建土地所有权而编制的土地登记簿册。簿册中详细登记了每块土地的编号、土地所有者姓名、土地亩数、四至和土地等级，因形似鱼鳞而得名。它最早出现在南宋南方的一些农业发达地区，明代普遍推行，进入清代后渐废。 ★封建社会的土地兼并问题 概念：土地向少数人手中高度集中，即贵族、官僚、地主通过各种手段兼并农民土地甚至国有土地，造成封建国家和农民控制的土地数量急剧减少 买卖、抵押、赏赐、强占等 ⑴方式： ⑵原因： ⑶实质： 封建土地私有制度和土地自由买卖制度的存在； 政府政策的影响（如宋代不抑兼并的政策）； 封建经济的发展和商业资本的涌入 大地主与封建国家争夺财源 ★封建社会的土地兼并问题 ⑷影响： ①积极： ⑸解决之道： 抑制兼并、改革税制等，如北魏实行均田制、明后期实行一条鞭法 ②消极： 促使租佃关系产生； 促使统治者调整统治政策以维护统治； 促进了农业生产规模的扩大和农业的专业化与区域化； 激化社会矛盾，加剧社会动荡； 导致国家赋税收入减少，激化国家与地主之间的矛盾； 导致地主豪强势力壮大，影响中央集权 ⑹对土地兼并的认识： 土地兼并在一个王朝的初期往往并不严重，在中后期随着封建经济的发展而日益凸显。（宋代因不抑兼并，在初期就较严重） 封建国家是地主阶级利益的代表者，不可能从根本上触动土地私有制度和土地自由买卖制度，因而土地兼并在封建社会无法根除。 ★封建社会的土地兼并问题 中国古代的租佃关系 ⑴含义： ⑵原因： ⑶产生发展历程： ⑷影响： 地主把土地租给农民耕种，收取地租作为收益 土地兼并；人口增加 ①产生：战国时期产生租佃关系； ②发展：汉代“或耕豪民之田，见税什五”现象较为普遍； ③普及：宋代开始成为仅次于自耕农形式的重要经营方式， 租佃关系开始日益普遍化 ； ④深化 ：明清时期租佃制成为农村经济的主要形式 ①消极：佃农遭受较重的地租剥削； ②积极：佃农对地主和封建国家的人身依附关系相对减弱， 生产积极性提高，利于农业发展 二、重农抑商政策： 2、原因： ①自给自足的自然经济的产物（根本原因）； ②农业能为百姓提供最基本的生活资料，而工商业不能； ③农业能促进社会稳定，而工商业会造成种种社会问题； ④工商业与农业争夺劳动力，影响农业生产； ⑤保护农业生产和小农经济，确保赋役征派和地租征收， 巩固封建统治的需要 1、含义： 3、实质： 维护封建经济基础（小农经济） 农业为本，工商为末，国家鼓励男耕女织的农业生产，限制工商业发展 二、重农抑商政策： 4、推行时间： 战国（商鞅变法首倡重农抑商）-----清朝 5 、具体措施： ①反复强调农业为本，工商为末； ②垄断重要商品的经营； ③贬低商人社会地位（限制商人的政治权利和日常生活）； ④对民营工商业实行严格监管（限制民营工商业的时间、 地点、规模、经营范围等）； ⑤向工商业者加重征税； ⑥抑制土地兼并，防止农民大量破产； ⑦通过强化户籍管理限制人口流动 二、重农抑商政策： 6、评价： ⑴积极作用： ⑵消极作用： ★在封建社会不同时期，作用各有侧重。封建社会晚期以消极作用为主。 ①利于封建经济发展和社会安定； ②在封建社会初期，利于封建制度的巩固、国家统一和社会 进步 ①经济：人为割裂农工商之间的联系，不利于工商业发展，农业的发展也受到限制； ②经济：在封建社会晚期，束缚了商品经济和资本主义萌芽的发展，阻