中业网校2016年一级建造师《建设工程法规及相关知识》新旧版教材变动解析.docx

2016年一级建造师《建设工程法规及相关知识》新旧教材变化对比章节2016年教材2015年教材1Z301000 建设工程基本法律知识P1党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中指出，全面推进依法治国P1中国共产党十八届四中全会提出，全面推进依法治国1Z301010 建设工程法律体系P3，1Z 301012 法的形式和效力层级法律依照2015年 3 月经修改后公布的《中华人民共和国立法法》（以下简称《立法法》)的规定，下列事项只能制定法律：⑴国家主权的事项；（2 ) 各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；（3 ) 民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；（4 ) 犯罪和刑罚；（5 ) 对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（6)税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；（7) 对非国有财产的征收、征用；（8 ) 民事基本制度；（9 ) 基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；（10)诉讼和仲裁制度；（11) 必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。P3，1Z 301012 法的形式和效力层级法律依照 2000年 3月颁布的《中华人民共和国立法法》（以下简称《立法法》）的规定，下列事项只能制定法律：（1 ) 国家主权的事项；（2 ) 各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；（3 ) 民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；（4 ) 犯罪和刑罚；（5 ) 对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（6 ) 对非国有财产的征收；（7 ) 民事基本制度；（8 ) 基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度；（9 ) 诉讼和仲裁制度；（10) 必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。P4地方性法规、自治条例和单行条例省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的设区的市的地方性法规进行审查时，发现其同本省、自治区的人民政府的规章相抵触的，应当作出处理决定。P4地方性法规、自治条例和单行条例省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。P4倒数第3段整段删除P5(五）部门规章国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构所制定的规范性文件称部门规章。部门规章由部门首长签署命令予以公布。部门规章签署公布后，及时在国务院公报或者部门公报和中国政府法制信息网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项，其名称可以是“规定”、“办法”和“实施细则”等。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。目前，大量的建设法规是以部门规章的方式发布，如住房和城乡建设部发布的《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》、《市政公用设施抗灾设防管理规定》，国家发展和改革委员会发布的《招标公告发布暂行办法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》等。P5(五）部门规章国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，以及省、自治区、直辖市人民政府和较大的市的人民政府所制定的规范性文件统称规章。部门规章由部门首长签署命令予以公布。部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项，其名称可以是“规定”、“办法”和“实施细