工程造价历史现状.docVIP

班 级： 姓 名： 学 号： 1 我国工程造价管理的历史? 我国工程造价早在唐朝就有记载,但发展缓慢.自新中国成立后,有很大的发展,但未形成一个独立的系。20世纪50年代到70年代，我国的建设工程造价管理制度是政府的计划模式。建设产品价格是通过计划分配建设工程任务而形成的计划价格，概预算定额基价是量价合一的价格。1984年，建设工程招标制开始施行，建筑工程造价管理体制开始突破传统模式，但形式虽变，内容实质照旧。概预算定额的法定地位没有改变。1985年成立了中国工程建设概预算定额委员会, 1990年成立了中国建设工程造价管理协会, 1996年国家人事部和建设部已确定并行文建立注册造价工程师制度,对学科的建设与发展起了重要作用,标志着该学科已发展成为一个独立的、完整的学科体系.?90年代初，国家建设主管部门提出“政府宏观指导，企业自主报价，竞争形成价格，加强动态管理”和“控制量，指导价，竞争费”的改革思路，但改革进程十分缓慢，改革也迟迟不见成效。90年代中后期以来，《建筑法》《合同法》《招标投标法》的相继出台，定额体系开始出现一系列变化。部分材料价格渐渐放开，工程结算时的材料价格调整已经允许，但仍不能满足市场经济发展的要求。?2001年初，国家宣布年内国有建筑施工企业将逐渐改制，面向市场，全国大多数省市的定额管理模式将出现历史性的改变，量价分离，单项报价提上日程，使材料价格有望走向市场化，定额的法定性地位也将降低，变为指导性。[1] ??　 2 国外工程造价 2.1 国外工程造价发展历史? 从16世纪开始出现了工程项目管理专业分工细化，当时施工的木匠需要有人去帮助他们确定和估算一项工程所需要的人工和材料，已经确定和测量已经完成的项目工作量，以便据此从业主或承包商处获得应得的报酬，正是这种项目专业管理的需求使得工料测量师这一从事工程项目造价确定与控制的专门职业在英国产生。在英国和联邦国家仍用这一名称去称呼那些从事工程造价管理的专业人员。随着工程造价这一专业诞生和发展，人们开始了对工程项目造价管理理论与方法的发展，也开始了全面而深入的研究[2]。 2.2 国外工程造价管理的特点? 2.2.1 政府的间接调控? 国外投资项目的资金来源一般可分为政府投资项目和私人投资项目，对政府投资项目和私人投资项目实施不同力度和深度的管理，重点控制政府投资项目，按政府的有关面积标准、造价指标，在核定的投资范围内进行方案设计、施工设计，实行目标控制。而对于私人项目，政府一班采取不干预的方法，主要是进行政策引导和信息指导，由市场经济规律调节，体现了其宏观管理的间接调控。 2.2.2 多渠道的工程造价信息? 造价信息是建筑产品估价和结算的重要依据，是建筑市场价格变化的指示灯。 2.2.3 有章可循的计价依据? 美国的工程计价没有统一的计价依据和标准，其定额、指标、费用标准等一般由各大型企业的工程咨询公司制定，英国也没有统一定额，工程量的计算规则就成为参与工程建设各方共同遵守的计量、计价基本规则[3]。? 2.2.4 动态估价? 尽管各个国家的计价方法不同，但基本上都是动态估价。英国的工料测量师会结合当前建筑市场人工、材料单价的行情，以市场状况为重要依据，进行工程估价，是完全意义的动态估价，而美国在具体编制工程造价估算是，除了考虑工程项目本身的特征因素外还对项目进行较详细的风险分析，以确定合适的预备费。? 2.2.5 通用的合同文本? 作为各方签定的契约，国外都严格按照合同规定办事，并且有的国家还实行通用的合同文本，其内容包括协议条款、合同条件、附录三个部分。? 2.2.6 动态控制? 国外对工程造价的管理是以市场为中心的动态控制。造价工程师能对造价计划执行中所出现的问题及时进行分析，及时采取纠正措施，这种强调项目实施过程中的工程造价管理，体现了造价控制的动态性。 3 我国工程造价管理模式的现状 3.1 工程造价管理模式与市场脱节? 在一般情况下，国家将一些相关的工程设计规范统一的计划，但往往是在规范的更新速度是落后的，改变的可能性很小。在全国有这样一个统一的规范，一些省级单位往往是基于对全省的自身条件，发展全省的配额。但即使要因地制宜的想法但仍可能不逃避的市场价格是非常困难的，以准确反映的情况，只能按照发达城市的价格水平为基础的情况下，它往往忽略了真正的市场价格水平，供给和需求之间的真正关系，通常用这样的规范一定的盲目性和滞后性，也导致了工程造价难的问题。 3.2 不够重视投资决策阶段的工程造价控制? 长期以来，我国造价管理的重点往往只放在建设项目实施阶段，只重视建设项目的承包价、实施过程的变更造价及结算价，对投资决策阶段的造价管理没有给予足够的重视，往往涉足很少或根本不涉及，产生这种现象的原因，细