论我国农村相邻权存在的困境及对策汇编.docVIP

本 科 生 毕 业 论 文 题目：?论我国农村相邻权存在的困境及对策? 专 业： 法 学 姓 名： 胡兴金 学 号： 1200030069 指导教师： 胡兴安 完成日期： 2013年10月1日 目 录 摘 要 ………………………………………………………………1 一 我国农村相邻权存在的困境……………………………………1 （一） 相邻权纠纷频发但化解不及时……………………………2 （二） 群众法律意识差以及缺少沟通……………………………2 （三） 法律滞后以及法律启动程序困难…………………………2 （四） 政府与司法机关协作不强和基层组织积极性差…………3 二 引发乡村相邻关系纠纷的主要原因……………………………3 （一）, 相邻关系处理得不好, 容易发生纠纷, 影响人们的生产和生活, 影响社会秩序的稳定。正确处理好农村相邻权纠纷，对保护相邻人的合法权益, 对于构建和谐农村, 保护环境,稳定社会经济秩序, 都具有重要的意义。 一．我国农村相邻权存在的困境 在现实生活中，总是不可避免的要和其他人打交道，尤其是与相邻不动产所有人的关系尤为密切。但随着社会的发展也不断涌现一系列的相邻权纠纷，从农村大量相邻权纠纷来看，主要有以下几个问题。 （一）相邻权纠纷频发但化解不及时 据有关部门统计，目前基层法院受理的相邻权诉讼呈上升趋势。导致相邻权纠纷频发的原因主要集中在两方面。一是社会因素。随着经济发展和生活水平提高，生活节奏加快，权利和隐私意识加强，邻里关系日益冷漠化。二是法律因素。越来越多法律、法规为依法处理邻里关系提供了法律依据，人们法律意识随之增强。虽然纠纷频发，但是存在纠纷化解不及时的情况。在乡村社会中，人民调解委员会并未随着社会发展及需求的增加而发展壮大。加之基层政权组织建设薄弱，在纠纷调解中的作用日渐弱化，以致大多数邻里纠纷未能在萌芽阶段得到妥善处理。 （二）群众法律意识差以及缺少沟通 如今，群众的维权意识日益提高，但对个人权益的理解存在片面性，认为只要是在自家的范围内行使权利，都可以不受他人干涉。为了自己利益的最大化，对侵害相邻他方权益的认识不足，发生纠纷后又不愿对自己的行为作出合理限制，从而造成邻里纠纷。比如，不少人认为影响他人的通行、通风、采光、排水等并不重要，只要房屋不超出宅基地范围就行，很少顾及相邻方的权益。 在乡村社会中，农村邻里之间缺少沟通，群众对于相邻权普遍缺乏了解，在发生纠纷后又不愿对其不动产权利的使用进行必要合理限制，造成邻里关系紧张在发生纠纷后又不愿对其不动产权利的使用进行必要合理的限制。 （三）法律滞后以及法律启动程序困难 相关法律法规的滞后以及相关法律启动程序的困难，给乡村相邻关系纠纷案件审理带来困难。随着乡村相邻关系纠纷案件增多，当事人寻求法律解决矛盾的需求也日益近迫切，但我国目前对于相邻权的法律规定不够具体明确，在解决纠纷的操作过于笼统抽象，难以及时、有效地解决此类纠纷，或解决的随意性较大说服力不够，在一定程度上造成相邻关系纠纷持续发案。相关规定可操作性差。民法通则第八十三条关于相邻纠纷案件的规定只有以下表述：“不动产的相邻各方，应当按照有利于生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害、排除妨碍，赔偿损失”。由于规定过于原则和笼统，只能依靠法官按照公平、公正的法律理念和日常生活经验裁判执行。 （四）政府与司法机关协作不强和基层组织积极性差 司法机关与政府部门缺少良性互动机制，只有在制度上不断完善基层司法与基层组织的互动关系，建立一套高效的联动机制，才能应对民间日益复杂的利益关系。基层法院要深入辖区农村掌握矛盾纠纷的发展态势、深入分析各类矛盾纠纷的成因，提出相应的对策，必要时形成司法建议，送达相关基层单位，与各基层组织召开定期的联席会议，相互通报矛盾纠纷发生情况和工作情况，分析各种民间纠纷的动向和发展趋势，总结工作经验和做法，共同研究调解工作中存在的问题，增强对民间纠纷发生的预测和解决能力。矛盾纠纷联合化解机制。要重点加强与各基层组织业务上的联系与交流，在调处过程中遇到疑难复杂法律问题，或者对纠纷多发、易发区域应联合会诊，现场调处。与各基层组织在涉法涉诉类信访、地区多发性、倾向性案件等方面加强信息的交流与通报，必要时由法院提出工作建议，不断加强法院与各基层组织联合化解突发矛盾纠纷的能力，力争使一些恶性案件的发生率降到最低。 部分基层干部在工作中回避困难和矛盾，遇到工作中的困难不是千方百计地去解决，而是畏缩不前，遇到矛盾不是脚踏实地的解决，而是逃避和推诿。少数基层干部在工作中怕得罪人，瞻前顾后，不敢大胆面对工作、挑战工作，而是得过且过，