075_薪酬发放和个税调查.docVIP

之一：单一月薪制在改变 在一般观念中，单位发薪或说个人领薪大都是月初或月底的事，且不外乎每月一次。但是八十年代的中后期，在中国大陆的土地上出现了领取年薪的一批精英人物，随即，″年薪″代表了知识化、素质化、富裕化、……一句话，代表了令人羡慕的一个阶层。正当人们逐渐接受了年薪制的时候，周薪制在上海的出现再一次让人们感到新奇。周薪制、月薪制、年薪制到底哪种好？薪酬的意义是否已经被延伸？ 近日，由中国经济景气监测中心会同中央电视台《中国财经报道》，在北京、上海、广州三城市对７００余位城市居民所做的访问调查简略回答了以上问题。 渐成多种发薪制度 对不同发薪制度进行比较后，分别有２５．７％、２９．７％、２４．７％的受访居民表示希望领取周薪、月薪、年薪，同时有１９．９％的受访居民表示无所谓如何领薪（表１）。这反映出目前人们职业多样化、劳动力流动加快，劳动者从单一职业模式中得到解放。因为薪酬的发放并非随意、是有着其内在客观规律的，譬如，按劳动特点看有长期劳动、短期劳动，按劳动的计量看有在周内可以看清绩效的劳动、有在月内甚至年内才可看清绩效的劳动。就象周薪制比较适合于工时弹性大、业绩易于量化的服务业职工；年薪制比较适合肩负重大责任、有相对高档次消费需求的企业高层领导；而月薪制更能满足公务员等行业稳定性强的职业。 同样出于以上因素的考虑，５８．８％的受访居民赞成在我国推广多种发薪制度；但同时，主要出于对新事物需要观察的考虑，并出于多种发薪制度需要包括银行、税务等各方面配合等考虑，也有４０．９％的受访居民持不急于推广的态度（表２）。 薪酬意义悄然延伸 对于现阶段单位发放薪酬的意义，除１２．２％的受访居民因不领薪而未作答外，３７．９％的受访居民认为在于保障职工日常生活，２５．４％认为在于肯定职工的工作业绩，分别有１７．３％、５．２％、２．０％认为在于激励职工努力工作、在于实现职工生活理想、在于衡量与他人差距（表３）。现阶段薪酬的意义呈现多重性。 而随着社会进步与思想开放，对未来阶段单位发放薪酬的意义，考评工作业绩的应答率升至最高，达４７．４％；保障日常生活的骤降至４．８％；此外，分别有２８．５％、１３．９％和５．４％认为是实现生活理想、激励努力工作、衡量收入差距（表４）。以上表明，随着人们日常生活的保障水平不断提高、市场在资源配置中的作用增强、以及劳动个性化的日益突出，侧重反映市场经济效益和劳动个性化的考评工作业绩和实现生活理想等方面的意义越加重要。 在薪酬的意义发生变化、薪酬的发放方式也发生变化的情况下，个人所得税的征税方式也应该有新的变化。调查中，６２．３％的受访者同意在不同薪酬制度并存时有必要改变税务部门的征税方式。 调查数据—— 之二：个税调节力度不够 依法缴纳个人所得税是公民应尽的义务，也是调节分配和增加财政的重要手段。但日前由中国经济景气监测中心会同中央电视台《中国财经报道》，对北京、上海、广州７００余位居民的访问调查却得出了如下结论：个人所得税逃漏税现象严重、现行个税调节功能不够。 至目前逃漏税现象严重 调查中除２３％的受访居民表明自己不在纳税人范围外，２４．７％的受访居民宣称自己按时按量完全缴纳个人所得税了，与此同时分别有３３．４％、１８．２％的受访居民承认只缴纳部分个人所得税或完全未缴纳个人所得税，两者合计５１．６％，是完全缴税者的２．１倍（表１）。 ５成以上的受访居民未按规定好好缴纳个人所得税，原因何在呢？这部分人中，３６．９％抱怨缴税过程繁琐，没有时间办理；２６．９％声言即便好好缴税也未必能享受到相应权利；２１．２％直言税费有点高，不想承担；１３．８％表示不知道税是怎么回事；另有１．２％给出其它理由（表２）。调查结果直接反映出三个方面的问题：第一，税费高、缴税繁琐。这是我国现行分税制的结果。分税制不仅造成同样收入不同税收，而且计税办法复杂使手续变得繁琐；第二，义务和权利不明确。依法纳税是公民的义务，但与此相关纳税人的权力没有得到明确或说宣传不够；第三，公民不知道税是什么，缺乏纳税意识。 在调查着重强调了″公民应该依法纳税″的″法″的概念后，３７．２％的受访居民表明了要积极纳税、支持国家的态度，３８．９％表示虽会依法纳税但并不情愿，１４．９％表示随大流、看看大家，也仍然有７．８％暗示会钻研制度尽量避税。无论从纳税自觉性或法制观念来看，都显得不成熟（表３）。 现行个税调节功能不够 那么税收究竟是用来作什么的呢？两大基本功能分别是调节贫富差距、增加国库收入。 调查就以上两方面作出询问时，对于调节贫富差距，１１．１％的受访居民认为基本做到，高达８２％的受访居民认为没有做到，另外６．１％未回答（表４）；对于增加财政收入，分别有４９．３