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关于加强县级供电企业合同管理工作的思考.pdf
唐
关于加强县级供电企业合同管理工作的思考
湖北省电力行业协会课题组
市场经济是法治经济、契约经济,合同是商 基础工作。
品经济的产物,是商品交换的法律表现形式。现 (二)县级供 电企业合同管理的特征
代企业的经济往来,主要是通过合同形式进行 1.合 同管理是县级供 电企业 自我管理
的。所 以,能否实施有效管理把好合同关,是现代 的一种行为
企业经营管理成败的一个重要因素。为了切实加 电力体制改革后,虽然县级供电企业不是独
强企业合同管理,依据 《中华人民共和国合同法》 立的法人企业 ,但是按照湖北省经济贸易委员
及相关法律法规,湖北省电力公司结合实际,于 会、湖北省工商行政管理局鄂经贸电力[2002]
20o0年 3月制定了 《湖北省电力公司合同管理办 554号文 《省经贸委、省工商局关于市、县(区)供
法》,对全省电力系统合同管理工作提出了明确 电(电力)局变更企业名称及办理工商登记事宜
具体的要求。但是,由于受计划经济管理模式和 的通知》,改革后的县级供电企业定位为省电力
国有垄断企业管理模式的影响,目前 《湖北省 电 公司的非法人分支机构,按照供电区域划分,属
力公司合同管理办法》在基层落实不尽如人意, 地办理 《营业执照》。同时,依照 《湖北省电力公司
特别是县级供电企业合同管理缺位的现象较为 合同管理办法》第四条 “省公司对合同管理实行
普遍,应引起各级管理者的警醒和重视。 统‘一领导,分级管理’的原则”。第八条 “省公司、
一 、 县级供电企业合同管理的主要功能 省公司所属单位中具备企业法人资格的单位是
(一)县级供 电企业合同管理的概念 签订合同的主体,不具备企业法人资格,但领取
合同是一种契约,是当事人之间依法确定、 《营业执照》的经营实体可在其经营范围内签订
变更、终止民事权利义务关系的协议。县级供 电 自己能够独立承担民事责任的合同”。县级供电
企业合同管理,是指县级供 电企业通过建立必要 企业合同管理是企业在生产经营活动 中依法独
的合同管理机构和合同管理制度 ,加强对本企业 立 自主地对其所签订和履行的合 同进行 自我审
合同的订立、履行、监督管理,使合同依法订立并 查、自我监督、自我控制,以实现合 同的约定,并
全面履行,以规范企业经营行为,提高企业经济 最终达到 自我约束、自我保护、自我发展的目的。
效益的一系列活动,是县级供 电企业重要的管理 从这个意义上,说明合同管理是县级供 电企业相
农 电
对独立的一种企业 自我管理行为。 2.合同管理是企业实行法制管理的前提
2.合 同管理是县级供 电企业经营管理 市场经济是法制经济,企业是市场的主体,
的重要基础 企业生存于社会 ,生存于市场 ,它受国家法律、法
在现代企业经营管理体系中,合 同管理是一 规的规范 ,必须依法治企,必须依法从事各项生
个交叉性、综合性的管理领域 ,它贯穿于企业 的 产经营活动。依法治企的关键就是运用法律手段
计划、采购、生产、销售、财务等所有传统管理领 来管理好企业 ,使企业 的经营决策、对外交往、技
域,是实现企业的经营 目标和有效地执行各项管 术改造、民主管理等各个方面都在法制韵轨道上
理职能的基本手段和
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