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l 维普资讯 中国家具业在应对国外反倾销前如何做好相关 的准备工作 HOw ShouldChineseFurnitureEnterprisebePreparedBeforetheForeignAnti— dumpingActionsOccur 李世群 吴真佳 ／LiShiqunWuZhenjia 1对中国家具业反倾销的诉讼 行为所采取的对抗措施 。 自2001年以来 ．中国家具业面临过以下反倾销调查和仲裁 ： 应对反倾销通常按照三个层面展开：企业层面 行业协会层面 (1)2001年4月30日．美国商务部 (以下简称USDOC)接受 和政府层面 ．各层面角色各不相 同。在我 国家具企业应对国外反倾 国内金属桌椅制造业的申请 ．开始对来自中国的折叠式金属桌椅进 销前 应不断加强这三个层面的密切合作 ．取长补短，走出 ”企业 行反倾销调查。2002年4月17日．USDOC对本案做出倾销终裁 (5 一 行业协会一政府”三位一体的反倾销应诉之路。 月16日对终裁结果进行了修正)．3家涉案企业的倾销幅度为 企业处于反倾销的最内层 是反倾销的应诉主体。企业是否按 1372％ 1家为0．平均税率为7O．71％。 照现代企业管理制度规范运作 是否积极应诉反倾销、是否掌握反 (2)2003年10月31日．美国家具生产商合法贸易委员会及其 倾销应诉的各种策略等都将是案件胜诉与否的决定要素。 会员和一个工会组织 (12月4日又有4家工会组织加入)向USDOC 行业协会及其他社会 中介组织处于反倾销的中间层 ．负责资料 提出申请 ．要求对从 中国进13的木制卧室家具进行反倾销调查。同 收集 信息提供 监控预警、组织协调、宣传培训等。 年 12月 10日USDOC立案展开调查。2004年 11月9日 USDOC仲 政府处于反倾销的最外层 ．是反倾销宏观环境的改善者 ．应积 裁认定中国对美出31卧室木制家具存在倾销行为。12月 10日． 极争取 ”市场经济国家地位”．利用各种争端解决机制来防止各国 USITC对中国输美木制卧室家具对美国产业造成实质性损害一案进 对华滥用反倾销 ．从根本上扭转中国企业在反倾销中的被动局面。 行了肯定性的终裁。USDOC裁定中国企业败诉 ．将对中国1∞多家 应诉企业征收864％的加权平均税率 ．未应诉企业则要被强制执行 3企业应对反倾销的准备工作 198O8％的惩罚性税率 (此后 ．终裁结果又经过一次调整)。 应对反倾销的准备工作是一项 ”系统工程”．我国家具企业要 (3)2005年11月7日，加拿大家具制造商协会 (CCFM)向加 想在应诉反倾销过程中获得低税率或者胜诉．平 日必须加强 内 拿大国际贸易法庭 (以下简称CITT)提出申请 ．要求对原产于中国 功”，建立市场化经营机制，加快与国际市场经济接轨的步伐 。 的家用家具进行 ”市场扰乱调查 “，即 “特别保障措施调查”。 3。1完善企业经营管理水平 (4)欧盟委员会在2006年9月14日正式受理 了德国、意大利 反倾销诉讼实际上是在考查企业的管理水平和技术水平。成功 家具制造商提交的对我国软体家具反倾销调查的申诉。 应诉国外反倾销要求企业按照现代企业管理制度的准则，努力提高 可以看到，中国在加入WTO后 ，各种关税和非关税壁垒的作 经营管理水平 确保公司的各项规章制度符合市场化要求，尤其要 用逐渐消失或大大减弱 而一些发达国家将更加依赖反倾销、发补 注意规范财务管理制度；健全会计和审计资料，使其能够准确地反 贴等措施来保护本国的产业。因此，从世界范围上看 今后我国企 映运营成本，并且符合国际财会规则。 业面临的反倾销诉讼不仅不会减少，反而会更多。 此外，家具企业还应重视和加强企业内的劳工保障。国内一些 因此 ，中国的家具产业应该重视反倾销问题 ，并应从被动应诉 家具企业劳工的低工资和低保障的状况一直为